大学生家庭服务业经历可视作“公考”资本

■记者相启申刘敦亚通讯员杨峰周勇

高校毕业生从事保姆、家政等家庭服务业的经历，在报考公务员、应聘事业单位工作岗位时，可视同基层工作经历。记者了解到，日前，济南市出台了《关于加快发展家庭服务业的意见》（济政办发〔2012〕29号）。《意见》提出，从2012年起，每年培训家庭服务人员1.5万人，新创办家庭服务机构300家，新增家庭服务从业人员2万人。到“十二五”末，全市家庭服务业培训机构达到20个，家庭服务机构达到3000家，从业人员达到10万人，其中专业技术人员全部持证上岗，家庭服务消费需求满足率达到90%以上。

设立全市统一的

家庭服务电话呼叫号码

根据意见，济南市将重点发展家政服务、养老服务、社区照料服务和病患陪护服务等业态；发展社区老年人日间照料中心和专业化养老服务机构，支持社会力量参与公办养老服务设施的运营；鼓励发展残疾人居家服务；推动发展满足家庭特色需求的家庭用品配送、家庭教育等业态。

利用现有信息网络、设备，采取企业运作与政府扶持相结合的方式，建立市级家政服务网络中心，设立全市统一的家庭服务电话呼叫号码，统一网络服务平台建设标准和服务功能。充分发挥各方面信息资源作用，利用公共服务电话、互联网等，扩大信息覆盖面和服务范围，为家庭、社区、家庭服务机构提供公益性服务。

根据各类服务特点，将洗染、废旧物资回收利用、家用电器及其他日用品修理、社区保洁、社区保安等需要就近提供的家庭服务站点纳入社区服务体系建设之中。

员工制家政企业贷款最高限额400万元

按规定给予50%的贴息

记者了解到，意见出台了许多扶持政策。降低家庭服务业创业门槛，放宽家庭服务企业出资最低限额，允许公司注册资本分期缴付，注册资本可以首付20%。

加大财税扶持力度，对持《就业失业登记证》的人员从事个体家庭服务业的，3年内按每户每年8000元的限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；对家庭服务机构新增加的就业岗位，当年新招用持《就业失业登记证》人员，与其签订一年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，三年内按实际招用人数每人每年4800元定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。

自2011年10月1日至2014年9月30日，对家政服务企业由员工制家政服务员提供的家政服务取得的收入免征营业税。鼓励各类人员到家庭服务业就业创业，对高校毕业生、登记失业人员、农村富余劳动力、退伍转业军人新创办家庭服务企业首次领取营业执照并正常经营一年以上的，给予一次性2000元的创业补贴。

家庭服务企业吸纳登记失业人员并与其签订一年以上劳动合同、按规定缴纳社会保险的，可按其吸纳就业人数给予企业每人500元的一次性创业岗位补贴；小额担保贷款个人贷款限额提高到15万元，并给予全额贴息，员工制家庭服务企业贷款最高限额提高到400万元，并按规定给予50%的贴息。维护从业人员合法权益，家庭服务机构向员工制从业人员收取管理费（不含社会保险）的，不得高于收费标准的20%；家庭服务业从业人员可以选择灵活方式参加社会保险。

新闻延伸：济南市家庭服务业处于初级阶段

家庭服务业是以家庭为服务对象，向家庭提供劳务、满足家庭生活需求的服务行业，大力发展家庭服务业，对于增加就业、改善民生、扩大内需、优化产业结构都具有重要作用。近年来，济南市家庭服务业发展较为迅速，据调查统计，2011年全市家庭服务业企业共有5053个，吸纳就业20195人，年营业额148925.44万元，年度缴纳税费4603.02万元。但从总体发展来看还处于初级阶段，家庭服务业的发展与城乡居民日益增长的家庭服务需求还不相适应。主要存在三个方面的问题：一是行业组织化程度不高，供需矛盾突出，广大人民群众对家庭服务的需求得不到有效满足。二是市场管理不规范、监督机制缺失，尚未建立统一的服务规范和有效的监督制约机制。三是行业管理体系和制度不健全。为解决家庭服务业发展存在的突出问题，加快建立社会化、产业化、专业化、标准化的家庭服务业产业集群，《意见》应运而生，将为推动济南市家庭服务业发展注入强劲动力。

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