倾力扶持销售收入千百亿工业企业

目标：“十二五”末，全市规模以上工业销售收入达到万亿元

编者按：

工业强则经济强，大企业强则工业强。昨日上午，全市扶持千百亿工业企业（集团）加快发展座谈会在兖州召开，此次会议主要是深入贯彻市十二次党代会关于实施“工业强市”战略的重大决策，专题研究部署扶持重点工业企业加快发展的措施，着力培育一批百亿级、千亿级大企业大集团，带动济南市工业发展实现大突破大跨越。

济南市专门出台了《关于扶持销售收入千百亿工业企业（集团）加快发展的意见》。意见指出，济南市将对“十二五”期间销售收入规划过50亿元、过百亿元的大企业（集团），进行重点扶持，加快扶持一批主业突出、核心竞争力强、拥有自主知识产权和自主品牌的千百亿元工业企业（集团），带动全市工业经济加快发展，为全市科学发展跨越发展做出新贡献。“工业强市”的号角已经吹响，为此，本报专门开设“扶持千百亿企业发展，实现全市工业发展新跨越”系列解读报道，重点围绕为什么培育、如何培育等一系列话题，让读者深刻了解、感受济宁科学发展、跨越发展的速度、力度和强度。

●超千亿元企业1家●超500亿元企业4家

●超300亿元企业1家●超百亿元企业15家●过50亿元企业36家

■记者相启申

我们要怎样扶持培育千百亿元工业企业（集团）？《关于扶持销售收入千百亿工业企业（集团）加快发展的意见》指出了明确的方向和目标。经过强力的扶持培育，到“十二五”末，全市规模以上工业销售收入达到10000亿元，上交税金达到660亿元，对地方财政贡献达到260亿元，占地方财政收入的70%以上。百亿元以上企业实现销售收入占全市工业的50%以上，50亿元以上企业实现销售收入占70%以上。

对象

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重点扶持“十二五”末规划销售收入

过50亿元的57家企业

记者了解到，2011年，全市工业规模以上企业实现销售收入4276亿元，利税516.8亿元，上交税金249.2亿元。全市销售收入10亿元以上工业企业54户，其中，11户企业超过50亿元，兖矿集团突破600亿元，太阳纸业、华勤集团突破200亿元，山推股份、如意科技超过100亿元。54户企业实现销售收入2784.9亿元，占全市规模以上工业企业销售收入的65.1%；5户过百亿元企业实现销售收入1426.5亿元，占全市规模以上工业企业销售收入的33.4%，引领和支撑了全市工业经济的快速发展。

结合企业“十二五”发展规划，确定对“十二五”末规划销售收入过50亿元的57户企业予以重点扶持。其中，销售收入过千亿元企业1户、过500亿元企业4户、过300亿元企业1户、过百亿元企业15户。2012年，力争过百亿元企业总数达到8户。到“十二五”末，重点企业要全部建立规范的法人治理结构，全面实行战略管理，有完善的5年、10年战略发展规划，管理对发展的贡献率明显提高；全部建成国家级技术创新平台，与至少1所大学建立技术联盟或紧密合作关系，研发投入占销售收入的比重达到3%以上，新产品产值率达到30%以上，全部拥有省级以上高新技术企业，至少各获得1个中国驰名商标；全部对外合资合作，大多数企业与世界500强或中国100强企业合作，部分企业跻身中国大企业竞争力100强；企业信息化融合全面推进；全部实行清洁生产，全面实现节约发展、安全发展、和谐发展；具有很强的可持续发展的内生动力。

到“十二五”末，全市规模以上工业销售收入达到10000亿元，上交税金达到660亿元，对地方财政贡献达到260亿元，占地方财政收入的70%以上。百亿元以上企业实现销售收入占全市工业的50%以上，50亿元以上企业实现销售收入占70%以上。

政策

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倾力支持、扶优扶强

鼓励上项目、扩投资、增规模等

企业创造财富、政府创造环境，为企业发展提供服务，为了推动大企业加快发展，济南市下大决心出台了多个方面的奖励扶持政策，含金量很高，操作性很强。分别涉及到政策支持、要素供给等各方面。

支持企业做大规模，实行销售、税收、就业目标奖励

对在济宁区域内实现销售收入首次超100亿元、200亿元、300亿元、500亿元、1000亿元，且每100亿元销售收入对地方财政贡献5000万元以上或就业3000人以上（煤炭企业每100亿元销售收入对地方财政贡献5亿元以上，新兴产业企业每100亿元销售收入对地方财政贡献3000万元以上）的企业，在达标当年由市财政分别奖励企业法人100万元、200万元、300万元、500万元、1000万元。市委、市政府召开表彰大会，对受到奖励的企业予以表彰。县市区配套奖励不低于市级奖励50%。

支持企业扩大投资，奖励新上项目、扶持新兴产业

重点企业应坚持技改不停步、年年上项目、投入促发展。对重点企业实施的技术改造项目，享受招商引资政策。对设备投资5亿元、10亿元、20亿元以上单体先进制造业项目，建成投产并经审核验收后，分别给予20万元、30万元、60万元奖励。鼓励投资项目引进境外世界500强合作建设。新上新兴产业项目，自项目建成投产并获利年度起，前两年新增税收地方留成部分的100%，后三年新增税收地方留成部分的50%，由受益财政安排专项资金用于扶持企业发展。

支持企业资本运营，多方筹集发展资金

鼓励重点扶持企业通过兼并、联合重组、上市等形式，推进跨地区、跨行业、跨所有制的资产并购、重组联合，实现资源和生产要素的优化配置。兼并重组本市辖区内企业，涉及存量土地、房产转让的，由有关部门依法变更权属，并免收市级权限内行政事业收费；被兼并重组企业新增税收地方留成高于重组前三年平均增幅以上部分的50%，由被兼并企业属地财政安排专项资金用于扶持被兼并企业发展，连续扶持三年。并购市国有改制企业的，采取一企一议的办法给予支持。

强化对重点企业股份制改造和发行上市的政策支持及分类指导，已上市的应积极采取吸收合并、换股、增资扩股、整体上市等方式，进行资产优化重组，最大限度筹集资金；没有上市的，年内列入上市辅导计划，由市金融办等部门明确专人跟踪服务，并按照市政府相关文件，给予最高200万元的前期费用补贴；对成功上市企业按首次募集资金的1.5‰给予最高200万元的奖励；对上市企业再融资按募集资金的1‰给予最高100万元的奖励。对在企业上市工作中作出突出贡献的相关部门有功人员给予奖励。

支持重点企业向国家、省有关部门申报企业债券项目、科技专项等，争取上级政策性资金等支持；按争取资金额度酌情由属地财政奖励有关人员。金融部门要适度提高风险容忍度，加大有效信贷投入，确保重点企业合理资金需求及时得到满足。个性化定向扶持，采取贷款贴息等办法吸引投资。

济南市还将优先保障企业生产要素供给，支持企业创新发展，优先推荐重点企业申报国家和省重点项目、科技计划、高新技术产业化项目、各类中心和基地，并对相关项目由属地财政安排相应配套资金。支持重点企业制订或参与制订国家和行业标准。认真落实全市关于人才引进的有关规定，做好高层次创新创业人才的服务工作。简化经营人员出国（境）审批手续。加大企业家培育力度，营造尊重企业家的浓厚氛围。

重点扶持企业

一、培育1家超千亿元企业：兖矿集团。

二、培育4家超500亿元企业：分别为太阳纸业、华勤集团、如意科技、润峰集团。

三、培育16家百亿元企业：力争山推股份超过300亿元；齐鲁特钢、荣信煤化超过200亿元；其他13家企业超百亿元，包括：济能发集团、华金集团、翔宇化纤、重汽商用车、菱花集团、青钢焦化、裕隆矿业、辰欣药业、鲁抗医药、济宁碳素、宏河集团、民生煤化、嘉冠油脂。

四、培育一批过50亿元企业，根据企业发展现状及发展潜力，结合企业规划项目情况，选择36家后备企业重点培育，力争2015年实现销售收入过50亿元。

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