工业强市：关键是抓好大企业

点击查看原图汶上如意天容生产线记者杨国庆摄

■记者相启申

实现“工业强市”、推动产业转型升级、全面建设小康社会，济宁迫切需要实现工业经济的跨越式发展。《关于扶持销售收入千百亿工业企业（集团）加快发展的意见》出台彰显了济宁加快发展、跨越发展的决心和意志。一系列扶持培育政策出台背后，是基于市情的深刻认知、时不我待飞速发展的果断决策、提升百姓民生福祉的迫切考量。

老牌发达地区、后发快进地方的发展表明：

工业强则经济强，大企业强则工业强

济宁的市情是什么？纵横对比分析，济宁发展的突破口在什么地方？今年以来，市委、市政府在深刻认识市情、科学总结经验、把握发展规律的基础上，鲜明提出坚持工业化、城市化“两化并进”，把“工业强市”作为第一发展战略，以工业经济的跨越带动和支撑全市发展的跨越。可以说，这是济宁发展到现阶段的不二选择，是一个关系全局、关系长远的战略性决策。抓发展重在抓工业，抓工业必须抓好大企业。大企业大集团作为工业经济的主力军，在实施工业强市战略中所处的位置很重、肩负的责任很大。

实现工业强市目标关键靠大企业大集团来支撑，无论老牌发达地区，还是后发快进地方的发展实践一再表明，工业强则经济强，大企业强则工业强。春节后，济南市赴江苏、浙江的多个城市考察学习。这些城市发展快、势头猛、实力强，关键就靠大抓工业，特别是有一批大企业来支撑，徐州市近年来工业投资额连年保持在1000亿元以上，已形成了6个千亿产业，沭阳县树立“工业领先才是真正领先”的理念，高举“工业强县”的大旗，去年规模工业总产值、主营业务收入、实现利税分别增长50.2%、44%、63%。淮安市始终坚持“工业强市”第一方略，去年工业投资突破1000亿元、增速全省第一，今年计划实施亿元以上工业项目150个、完成投资1200亿元，杭州市有22家企业入选2011年中国企业500强，30家入选中国制造业企业500强，56家入选中国民营企业500强。

要成为工业强市，有两个基本条件，一是工业经济总量要大，二是核心竞争力要强，二者缺一不可。济南市作为全省重要的工业中心城市，多年来工业经济一直保持较快发展态势。2011年规模以上工业企业实现销售收入4000亿元大关，迈上了一个新的台阶，培育出一批规模较大、竞争力较强的大企业，但也要清醒看到，目前济南市工业发展的水平和实力，与济宁在全省应有的地位相比，与省内经济总量曾和济南市相当的潍坊、淄博比，与同处淮海经济区的老工业城市徐州相比，既存在总量不够大的问题，也存在竞争力不强的问题。2011年，济南市工业经济总量为4276亿元，潍坊、淄博、徐州分别为9378亿元、9497亿元、6903亿元；济南市过百亿元企业5家，潍坊、淄博、徐州分别为12家、10家、7家，差距还比较明显的。

大企业大集团在膨胀工业经济总量、提升市场竞争力方面，作用无可替代。济南市5家过百亿企业，去年的销售收入就占到全市规模以上工业的33.4%，利税占到39.4%，利润占到40.7%。济南市做大做强工业经济实力，实现五年内工业规模过万亿的目标，必须把培植大企业大集团牢牢抓在手上，为建设工业强市提供坚强支撑。

抓住大企业大集团，

就是抓住了加快产业转型升级的“牛鼻子”

记者了解到，济南市扶持发展一批具有国际竞争力的大企业（集团），就是要在稳定煤炭产量的前提下，使之成为济南市工业转方式调结构的主导力量，进而带动全市工业走新型工业化道路，明显改变煤炭等资源型产业占比较高的局面。现有煤炭等资源型企业都要发展非煤炭资源型持续产业；现有非资源型的骨干龙头企业作为重点扶持对象，加大对外开放，加快技术改造，加速产业升级，实现由济宁制造向济宁创造的转型跨越。

近年来，济南市积极推进经济战略转型，下了很大功夫，取得了较好成绩，去年制造业占规模以上工业比重达到66.4%。但从根本上讲，济南市经济结构层次还比较低，产业集中度不够高，技术创新能力不够强，整体竞争力比较弱，转方式调结构的任务仍然十分紧迫，现阶段工业仍是济南市经济的主题，转方式的重点是转变工业发展模式，调结构的重点是调整优化工业结构，大企业大集团在产业链中处于核心地位，可以支配的资源众多，市场影响力巨大，尤其在技术进步，产业升级、结构调整方面基础好、潜力大、前景广，是带动工业经济乃至整个区域经济的转型的龙头和引领力量。

抓好了大企业大集团，也就是抓住了加快产业转型升级的“牛鼻子”，可以通过上下游配套、技术扩散等带动一大批中小企业的发展，可以通过产业价值链、技术传送链带动所在行业的发展，为全市中小企业起到良好的辐射示范效应；可以有效改善产业组织结构，提高产业技术水平，促进经济持续快速健康发展。

全面建设小康社会，

要扶持“顶天立地”的骨干企业

一切发展的目的就是为了让百姓享受到发展的成果。市第十二次党代会高度关注民生福祉，确立了奋战五年全面建成小康社会的目标。提出让全市人民普遍过上经济殷实、文化丰富、生态宜居、安定和谐的小康生活，要实现这一目标，必须牢牢坚持发展第一要务不动摇，尽快做大总量、提高均量、提升质量，为全面达小康打下坚实的物质基础。

目前济南市经济社会发展、城乡建设和人民生活水平，与东部沿海城市还有较大差距，要在五年内实现主要人均经济指标赶上或超过全省平均水平，需要付出艰辛努力，必须采取非常之策。一方面，要深入开展全民创业，大力发展民营经济，注重扶持成长性强、发展潜力大的“铺天盖地”的中小企业，促进城乡居民增收致富。另一方面，要下大力扶持“顶天立地”的骨干企业加快发展，培育一大批规模大、实力强的大企业大集团，不仅发挥其对经济发展的支撑作用，更要充分发挥其在壮大地方财力、增加就业岗位、促进群众增收提供重要保障。

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