80岁以上老人可享高龄津贴

■记者石晶通讯员赵燕腾

到2015年，基本形成以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，布局合理、规划适度、形式多样、功能完善、基本满足老年人需求的社会养老服务体系。近日，记者从市老龄办了解到，济宁市政府办公室印发了《济宁市老龄事业发展“十二五”规划》，规划提出了未来五年，济南市将大力加强社会保障服务体系建设，优先发展养老服务业，建设“儒孝之源，孝德济宁”，让老年人生活更加幸福。

80岁以上老人可享高龄津贴

按照保障重点与普遍提高相结合的原则，济南市将逐步健全完善高龄津贴和养老补贴制度。到“十二五”末，在社会养老保险全覆盖的基础上，高龄津贴发放范围覆盖到80岁以上高龄老人。此外，鼓励村（居）集体组织对老年人给予多种形式的养老补贴，倡导经济强镇、强村（居）集体组织对老年人实行福利供养。

政府优先对生活困难的老年人实施社会救助，将符合条件的老年人全部纳入“低保”，适时提高保障标准。优先将城镇低收入和住房困难的纯老年人家庭纳入廉租房保障范围，农村贫困老年人无房户和危房户全部纳入农村危房改造工程。并且，继续实施以推广老年人意外伤害组合保险为内容的“银龄安康工程”。

养老服务人员全部持证上岗

根据规划规定，济南市将制定相关扶持政策，引导高校毕业生、城镇和农村求职人员到养老服务行业就业。建立健全养老服务职业培训和鉴定制度，各县（市、区）依托现有职业培训机构，组织开展职业培训和鉴定，鼓励有条件的大专院校开设养老服务或相关专业学科，不断提高从业人员职业道德、专业知识和专业技能水平，“十二五”末初步形成与实际需求和发展趋势相适应的养老服务职业培训体系，全面实行持证上岗。

另外，济南市将提高养老服务从业人员工资福利待遇，支持有条件的县（市、区）实行养老服务岗位补贴。将养老服务从业人员纳入各级劳模评选范围，定期开展养老服务职业技能竞赛活动，逐步建立激励机制。

各县市区建设1处居家养老服务机构

“十二五”期间，依托和利用社区服务、卫生服务、家庭服务、各类养老服务机构以及相关服务行业的服务资源，建立健全居家养老服务网络。各县（市、区）、乡镇（街道）、城市社区和农村中心社区普遍建立居家养老服务机构、设施和网点，实现城乡居家养老服务全覆盖。促进居家养老服务与通信、信息服务业的融合，形成快捷、方便、高效的居家养老服务信息网络平台，市及每个县（市、区）建立1处以呼叫中心为中枢、以养老服务企事业单位和有关服务行业加盟、市场化运行的居家养老服务机构。

同时，将鼓励、支持、引导社会力量兴办老年公寓、老年护理院等服务机构，重点建设老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心、互助式养老服务中心等社区养老设施，推进社区综合服务设施增强养老服务功能。重点扶持收住失能、半失能老年人的护理型养老院和能够满足基本养老服务需求、收费合理的照料性养老机构。“十二五”末，全市机构养老床位占城乡老年人口的3%以上，年均增长保持10%以上。

村居设立老年维权调解室

各级司法部门建立健全老年人法律服务和援助机制，进一步加大老年法庭建设力度。各乡镇（街道）依托司法所、派出所、法庭建立老年法律服务网点，村居建立老年维权调解室，组织法律志愿者为老年人提供法律服务。“十二五”期间，着重加强弱势老年人社会保护工作，把高龄、孤独、空巢、失能和行为能力不健全的老年人列为社会维权服务重点对象。

同时，济南市将充分发挥“孔孟之乡”、“儒孝之源”的传统文化优势，从政策支撑、部门配置、舆论导向、司法保障等方面逐步加大力度，全市形成人人尊老敬老、崇尚礼仪的孝德之风，努力打造济宁孝德楷模形象。

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