城区打响空气质量综治攻坚战

点击查看原图■记者周远

由济宁市政府印制的《济宁市城区环境空气质量综合整治方案》23日出台，方案中要求全市各部门利用3年的时间，对城区的环境空气质量进行综合整治，到2012年底，城区环境的空气污染物平均浓度要降低10%；2014年底，大气主要污染物的年平均浓度要削减20%。

环境污染三大害

记者在《方案》中看到，目前，影响空气质量的，首要是空气中的可吸入颗粒物pm10；其次为二氧化硫和氮氧化物。三项污染物的污染负荷（意即区域或某环境要素对污染物的负载量）分别为42.6%、40.9%、16.5%。

可吸入颗粒物，也就是pm10的主要来源，就是煤炭燃烧、城市扬尘和机动车排气；二氧化硫的主要来源，是燃煤排放；氮氧化物的主要来源则主要是燃煤和机动车排气。因为这些污染物的存在，造成济南市的城区环境空气质量综合评价劣于3级，属全省较低水平。为了对这些污染进行有效的治理，市政府专门出台了这一整治方案，里面详尽的安排了整治任务及最后要取得的成果。

禁止使用各种燃煤茶水炉

6月底前，由市中区、任城区、济宁高新区、北湖新区等，在集中供热管网能够覆盖的区域内，全面取缔小于7兆瓦（10吨/时）燃煤锅炉和燃重油锅炉，并禁止新上燃煤蒸汽、热水锅炉和燃重油锅炉。在城区内，今后禁止使用各种燃煤茶水炉。2012年10月底前，济南市有关部门将集中对供热热源或油、气、电等清洁能源全部完成置换改造。

城区及近郊现有的火电、建材、焦化、化工等废气高排放企业也要逐步迁出市区；现有烟尘排放浓度超过30毫克每立方米的火电锅炉、20蒸吨（含）以上的燃煤工业锅炉必须安装静电除尘器或布袋除尘器。建材、焦化、钢铁等行业新建项目的窑炉必须同步配套安装高效除尘设备，现有已建成的不符合环保新标准要求的除尘设施也要进行改造。2012年5月底前，火电、建材、焦化、化工等行业要完成砖瓦、陶瓷、玻璃等行业窑炉除尘设施的改造；2012年12月底前完成燃煤锅炉除尘设施改造和水泥、焦化、钢铁等行业窑炉除尘设施改造。

窑炉“脱硫”、“脱硝”

对已建成但不符合国家火电行业二氧化硫排放新标准的脱硫设施进行改造；对符合国家准入条件的现有焦化生产企业实施煤气净化改造，建设脱硫装置；新、扩建企业应同步配套建设煤气净化设施，行业炼焦炉荒煤气要进行脱硫治理，热回收焦炉应同步配套建设热能回收和烟气脱硫、除尘装置。全面控制建材行业二氧化硫排放量，建材行业现有新型墙体建材隧道窑和轮窑、建筑陶瓷窑炉、玻璃和玻璃纤维生产线要全面改善脱硫除尘设施。到2012年5月底前完成砖瓦、陶瓷、玻璃制造等行业窑炉脱硫设施改造；2013年6月底前完成火电行业燃煤锅炉脱硫设施改造。

城区及周边所有现役火电机组全面推行低氮燃烧技术并同步配套脱硝装置，其他地区单机容量20万千瓦及以上的现役火电机组要安装脱硝装置，新、扩建和在建火电机组必须实施低氮燃烧并同步配套脱硝装置；35蒸吨（含）以上工业燃煤锅炉全部安装低氮燃烧器，新、扩建和在建热力锅炉必须实施低氮燃烧并同步配套脱硝装置；建有熟料生产线的水泥行业要进行低氮燃烧技术改造，配套烟气脱硝设施。到2014年6月底前完成火电锅炉低氮燃烧和脱硝、燃煤工业锅炉脱硝设施改造；2014年12月底前完成水泥窑炉脱硝设施改造。

机动车无环保标志不能上路城区黄标车限时限行

5月1日起，对新车、外地转入车辆开展环保定期检验。6月1日起，在用机动车环保定期检验实施机动车环保标志管理制度，对未取得环保检验标志的机动车，公安机关交通管理部门不予核发机动车安全技术检验合格标志，交通运输行政主管部门不予办理营运机动车定期审验合格手续。同时，建立机动车排气污染投诉举报制度，有关部门都要设立举报电话，安排专人受理投诉，并依法及时作出处理。

2012年12月1日起，对上路机动车和机动车停放地进行执法抽检，城区内（即东至东外环，南至南外环，西至105国道，北至北外环）实施黄标车限时限行，全市范围内禁止无环保标志车辆上路行驶，对违规车辆将按照山东省有关《条例》规定实施处罚。

污泥污水要全部综合利用

将处于城市主导风向上的工艺废气排放重点源迁出市区，并强化对城区及周边化工、生物发酵、机械设备涂装、铸造焊接、木制家具制造、人造板制造、塑料包装印刷等有机废气排放企业的污染治理，鼓励采用清洁生产工艺，重点企业要配套建设有机废气末端治理设施。有机溶剂生产和使用的工业企业，同步配套密闭排气收集系统和相应污染控制措施，并确保与主体工程同步运转。生产过程中生产的有毒有害气体工段或车间，必须设置密闭排气（通风）系统导入净化控制装置。污泥、污水、厌氧、可燃废气必须全部综合利用。2012年12月底前完成所有工业有机废气末端治理设施改造。

日供餐桌超100个餐位

需装油烟净化装置

对城区内的露天烧烤和垃圾焚烧等排放恶臭气体行为进行整治，并实施餐饮服务业使用清洁能源改灶措施。9月底前，所有日供餐量小于100个餐位的餐饮业服务，都要按照相关行业标准要求确定专用烟囱排放高度和位置，不影响附近居民正常生活，而日供餐量超过100个餐位以上的则必须安装油烟净化装置。

另外，对城区内新建的加油、加气站，储油、储气库及新配置的油罐车等，均要安装密闭措施和油气回收装置，已建的加油、加气站、储油、储气库及在用油罐车等，都须于12月底前改造安装密闭措施和油气回收装置，控制油气挥发。

问责：确保下达的任务准时的完成

方案中最后指出：市中区、任城区政府，济宁高新区、济宁北湖新区管委会要对辖区内的环境空气质量负总责。2012年、2013年、2014年，要分别以各空气监测点位的主要污染物年平均浓度较2011年消减10%、5%、5%为标准，对不能完成消减任务的区的涉大气污染新建项目实施区域限批，对污染物年平均浓度较2011年升高的区及有关部门的相关负责人实施问责。

环保部门还将定期对城区及周边快速路、主干道、次干道和支路及工地、堆场内的道路随机进行道路积尘负荷监测；对城区内餐饮服务行业的油烟、加油、加气站和储油、储气库的油气进行随机监测，两项监测结果，均将通过媒体进行公示。

另外，针对工业大气污染防治项目的监测，超标排放的企业一经发现超标排放立刻停产治理，并取消掉其一切评先树优的资格，还要被曝光。

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