政府出钱助推乡村旅游

2016年，乡村旅游总收入要达到150亿元

■记者周远

日前，《济宁市人民政府关于加快乡村旅游发展的意见》出台。该《意见》显示，到2016年，建成省级以上休闲农业与乡村旅游示范县2个、乡村旅游强乡镇30个、特色村60个、农（渔）家乐经营户600个。打造3个乡村旅游知名品牌、1个4A级以上乡村旅游景区。全市乡村旅游年接待能力达到2000万人次，乡村旅游总收入达到150亿元。

四星荒山开发企业基金全免

对利用荒山、荒坡进行旅游综合开发的企业，项目达到投资协议规定的强度，三星级旅游饭店城市配套、副食品基金减半收取，四星级以上全免；对济南市经工商注册的法人企业符合旅游规划的投资额2000万元以上的乡村旅游开发项目，其建设过程中需缴纳的土地管理费、水土保持设施补偿费、水土流失防治费、副食品价格调节基金等，在不违反法律法规及上级政策的前提下，实行地方所得部分先征后奖；对投资额在5000万元以上的乡村旅游开发项目，从营业年度起5年内，由受益财政适当安排资金予以奖励；对具有工商注册法人企业以乡村旅游为主题开发的旅游项目，旅游部门出具相关证明，依法免交市级各种行政事业收费和规费。旅游部门按行业标准挂牌命名的好客人家农家乐、旅游商品购物场所自挂牌之日起3年内，由受益财政适当安排资金予以奖励；旅游部门按行业标准挂牌命名的济宁风味小吃旅游定点单位，自挂牌之日起3年内，由受益财政适当安排资金予以奖励。

乡村旅馆网上预订开发建设宜居小镇

记者从该《意见》中了解到，从现在起，各有关部门要解决交通干道、重点旅游景区到乡村旅游点的道路交通建设；指导乡村旅游点房屋外表改造和旅游标牌、标识规范设置；改善乡村教育、医疗卫生和文化条件；然后是建设乡村旅游游客服务中心体系、标识引导和解说体系、散客自助游服务体系、自驾车旅游服务体系和安全救援体系。建立包括乡村家庭旅馆在内的网上预订系统，为游客提供优质、便捷服务。

开发建设一批宜居、宜业、宜游、宜闲的旅游小镇。围绕果蔬采摘、点种、插秧等农事活动，打造农事农趣体验型旅游小镇；围绕原生态古村落、民族村寨的民居建筑文化特色，打造古村落观光度假型旅游小镇；围绕山水风光和田园生态，打造休闲观光和养生写生型旅游小镇；围绕现代农业产业结构调整和产业化成果，打造现代农业观光型和科普型旅游小镇；围绕杂技、魔术、庙会、灯会等非物质文化遗产资源，打造民俗文化体验型旅游小镇；围绕根雕、泥塑、木雕、石雕、刺绣、绘画等民间手工艺文化资源，打造购物观光及参与互动型旅游小镇。

另外，再开发一些特色旅游产品，如：纺织刺绣、年画、剪纸、泥塑、草编、琉璃、陶瓷、布玩具、木制件等特色工艺品；发展一批旅游购物商店。创作发行展示济宁风土人情的书籍、摄影作品、音像制品等文化产品。制作实用、新颖、多样的特色纪念品和农具模型纪念品。

荒山旅游开发最高30年使用期

支持利用荒山、荒坡进行旅游项目开发，按有关规定审批后，通过公开竞价方式确定给开发单位或个人最高30年的使用期；允许在旅游项目用地范围内，在符合旅游项目规划的前提下，按照国家有关规定20%以内的土地作为配套设施建设（不含住宅用地）；旅游项目达到投资协议规定的投资强度后，旅游项目用地的土地出让金收支全额纳入地方基金预算管理，收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排，并严格按规定及时足额计提有关专项资金及费用；对符合条件的乡村旅游项目，需占用征用林地时，按规定审批；需采伐林木时，符合采伐条件的，林业部门优先安排采伐指标；属生态公益林林下利用的，林业部门会同旅游部门予以规划设计及审核审批。

凡在济南市具有工商注册的法人企业，获得农业、旅游部门联合颁发的全国休闲农业与乡村旅游示范点的，市政府给予一次性奖励5万元；获得全省农业旅游示范点、乡村旅游经营单位称号的，所在县（市、区）给予一次性奖励3万元；获得省、市级旅游与其他部门联合颁发的牌子、称号的，所在县（市、区）视级别给予以上相应数额奖励。

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