未参保集体企业退休人员登记材料缺失咋办，市人社部门：工作照、出入证都能做证据

作者：田珊)

时报2月15日讯 (记者田珊)

15日是济南市城镇未参保集体企业退休人员纳入养老保障体系报名登记的第一天，记者了解到，因为找不到能证明劳动关系的原材料，不少符合参保条件的市民犯了难。对此市人社部门表示，没有档案、又不具备文件中规定的原始材料的市民，可先登记，尽量提交能证明劳动关系的各方证据，工作照、出入证等都可做证据。“我1978年随丈夫来济工作，一直在厂里食堂做临时工，1992年退休。按说符合这次未参保集体企业退休人员参保的条件，但我没有工作档案，当时单位考勤、工作证等也没那么正规，报纸上提到的那几项原始材料也很难找到。该怎么办呢？”市民陈女士向本报打来电话咨询。16日下午，记者在市中区人力资源和社会保障中心了解到，前来咨询同样问题的市民也不少。

按照相关规定，认定补缴纳入人员是否曾与城镇集体企业存在劳动关系，应以本人原始档案为准，原始档案记载不清或缺失的，可参考工资支付凭证、花名册、工作证、考勤记录、劳动合同等原始材料。但是，因所涉及人员年龄都在60岁以上，退休时间较长，很多人并没有留存当时的考勤表或者工资单。

对此，济南市人社局相关负责人告诉记者，考虑到参保人员举证难，人社部门已放宽了登记条件。文件中提到的各种原始材料，参保人员具备其中一项或者几项即可。如果实在没有也不要着急，可以仔细搜集一下工作时候和同事的合影、出入证、健康证、工作日志，或者配偶的档案材料中是否有相关记录。这些都可作为认定劳动关系的证据。不过，为确保证据的真实性，工作单位开具的证明信不能作为独立的证据。

市民高先生询问，母亲的户籍从东北地区刚迁入济南不久，在原户籍所在地已办理了相关登记手续，这种情况应在哪缴费入保？人社部门工作人员答复：因为养老金待遇由户籍所在地发放，因此需要在目前户籍所在地登记缴费。

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参保人员需在户改前取得城镇户口

本次参保的实施范围中提到，参保人员需在济南市户籍制度改革前取得城镇户口。那济南市户改具体是在啥时候？人社局工作人员表示，济南市户籍制度改革的时间是在2004年底至2005年初。因此，本次参保人员指的是在2005年初之前已具有济南市城镇户口的人员。在2005年初以后迁入的外省、市户籍人员，应在当地户籍制度改革前已具有城镇户籍。

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