济莱线近20客车正退出春运因监管乏力，莱芜“客运私家车”挤走客运“正规军”

作者：孙华

□本报记者 孙华

春运将从1月8日拉开大幕，但济莱线上近20辆大客车的车主表示，为减少亏损，他们已开始陆续退出春运市场。以车友会、俱乐部等形式，莱芜千余辆私家车跑起了客运，这让济南-莱芜客运线上的客源被大量“截留”，正规长途客车亏损严重。2011年12月28日，本报对此报道后引发广泛关注，莱芜市交通运输局也加大对客运市场的规范力度。截至2012年1月5日，济莱客运线上的客车车主们称，私家车截留客源现象依然严重。目前莱芜市交通运输局正集中开展客运专项治理行动。正规客运：多干一天多赔一天

2012年元旦小长假本是出行小高峰，济莱客运线上的客车车主们，盼望着能多拉些客人，然而等待他们的依然是失望。

1月4日，车主史兆金告诉记者：“小长假内，莱芜-济南跑个来回拉不到10个人。1月3日这天，就拉了5个人！我们每个月要向客运公司固定交纳7000元左右的费用，一个来回过路费80元，油钱约400元，雇司机每个月3000元，再加上车辆损耗……每个月的成本约3万元！”车主段伦军称：“每天收入需达到1000元才保本，一天乘客数量达到30人才能保本。”

私家车主：10分钟建个“车友群”

目前，济莱线上的客运班车票价为36元，约半小时一班。但倘若乘私家车，只要拨个电话，便有轿车上门，只需30元，车主便能把乘客送到目的地。记者从莱芜市车管部门了解到，截至2010年底，莱芜市汽车保有量已达10.2万辆，莱芜市每百户家庭汽车拥有量超过20辆。

网上论坛、QQ群、微博等网络社区的兴起，为车友会、车友俱乐部的建立创造了十分便捷的渠道。

一私家车主告诉记者，在网上建个QQ群，十几分钟就能召集七八个车主加入，每人每月出几百元，设一部热线电话，雇个调度员，一个小型客运机构就形成了。“然后‘地毯式\’做广告，印发名片广告、在网上发布信息、群发手机短信……很快就会有乘客打电话了。据悉，莱芜的私家车已向莱芜-泰安、莱芜-青岛、莱芜-日照等客运线渗透，有些私家车甚至跑起了莱芜-天津、莱芜-南京等跨省线路。

2011年12月27日记者暗访时，在济南拨打“约车电话”，很快有挂着“鲁S”牌照的私家车提供服务。

“业务”延伸：旅行社生意也受影响

莱芜交管部门工作人员坦言，目前行驶在各条客运线路上从事非法客运的莱芜私家车，已超1000辆。“这些私家车都进行了‘油改气\’，燃料成本仅是汽油或柴油车的一半，每个月顶多向所在的车友会等机构交五六百元不等的服务费，此外没有任何成本。”

山东交运集团相关负责人表示，济莱线上的票价，都在物价局的规定价格以下，私家车“黑客运”之所以更低，跟他们不用交相关税费、无保险或保险不全、车况参差不齐有关。记者发现，莱芜的“私家车生意”还以“拼车驴友团”、“车友旅行俱乐部”等形式出现。山东省几家旅行社的负责人坦言，他们受到类似“车友会”、“旅行团”等冲击较大。

【反思】

查处“黑客运”面临取证难

济莱线上的正规客车车主表示，他们多次向交通运输部门反映，但收效不明显。

车主史兆金称，“黑客运”广告普遍，交通主管部门可以根据这些信息“顺藤摸瓜”，严厉打击非法运营。然而，济南、莱芜的交通主管部门相关人员都认为，这涉嫌“钓鱼执法”。“目前查处这些非法营运车，最大的困难是相关法律法规不健全、取证难。”济南市交通运输局一执法人员表示，非法运营的车主和旅客一般采用电话联系，没有固定的乘车点，是“正规拼车”、“旅游包车”还是“黑客运”，不好取证。有律师建议，非法运营方印发名片广告、在网站上做广告的宣传行为，都是非法运营的佐证和线索，通过立案，可以进行进一步调查、跟踪取证。1月5日，莱芜市交通运输局人员表示，“黑客运”没有合法运营手续，遇到纠纷、特别是事故后很难理赔。

“黑客运”抽了谁的巴掌

山东省交通运输专家张强称，这种现象值得反思：“黑客运”为何能提供如此便捷的服务模式？除了打击之外，“黑客运”大幅降低成本的做法，是否值得借鉴？

张强说，“‘黑客运\’的泛滥，其实打了相关部门一巴掌。在规范客运市场的同时，考虑如何最大限度降低管理运营成本，提供最方便最快捷的服务，这也是消除此类现象的重要途径之一。”

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