教育部等禁收建园费后，有园长说此禁令将导致运营困难甚至导致关门大吉不收建园费 就得乱收费？――― 济南幼儿园现状及收费现象调查

作者：张刚摄□本报记者赵静

昨日下午，家长们在经八路一家幼儿园门口接孩子。 记者张刚 摄

昨日，在经八路一幼儿园门口家长正在接放学的孩子。记者张刚 摄□本报记者 赵静

近日，发改委、财政部、教育部等三部门联合下发《幼儿园收费管理暂行办法》禁止幼儿园收取“建园费”等不合理收费。

消息一经公布立刻引来了众多掌声，但热闹过后，很多人特别是了解幼儿园运营的相关人士不禁担忧起来，越来越高的幼儿园运营成本与几年甚至十几年不变的物价核准收费标准之间的“鸿沟”越拉越大，“不搞‘乱收费\’又没有相关投入，我们这种公办园除了关门不知道还有什么办法。”一名公办幼儿园园长说。

济南市直机关幼儿园园长算了一笔账：

“如果只靠着物价部门核准收费，老师工资都无法保证”

“我们一类园核准的收费就是每月171块钱，不夸张地说这个钱还不够我们老师的工资。”范颖（化名）是济南一所公办幼儿园的园长，在记者采访时她一直庆幸自己所在的是一所教育部门直属的公办园，幼儿园的开销有相关的财政投入，作为园长她不用去为了幼儿园运营考虑“来钱的门路”。

范颖有很多师范毕业的同学在一部分没有资金投入或资金投入不足的公办幼儿园，与同学聊天时，她发现其他同学的日子确实不好过。“如果公办园只靠着物价部门核准收费，老师工资都无法保证。”济南市直机关幼儿园园长宗桂萍说，她们幼儿园曾经核算过成本，作为一所示范园她们园的核准收费是每月237元（保育费、杂费、代办费、管理费，不包含饭费），而每个月老师的人工费用是幼儿交费的2.5倍左右，如果没有财政投入，幼儿每月交的费用难以维持幼儿园的正常运转。

天桥区教育局负责学前教育的张雅雯主任告诉记者，目前济南市幼儿园收费标准还是在2003年公布的，虽然这个标准已经实行快10年了，物价也涨了很多，但这个收费“硬杠”从来没有变过。“我们曾经对幼儿园进行过成本核算，每个月一个幼儿的费用在500元到800元之间才能维持基本的收支平衡，不然幼儿园只能是亏本经营。”张雅雯说。

公办幼儿园乱收费主要有建园费、特色班费等

济南家长最反感建园费

在很多“80后”的记忆中，小时候都是在父母一方单位的幼儿园上的，在上个世纪80年代，很多单位都有自己的附属幼儿园，幼儿园的运营费用都是由各自的主管单位承担。市民赵女士说，她小时候父母双方的单位都有幼儿园，“好像到了上初中之后，幼儿园就变成私人幼儿园了。”赵女士说。

记者了解到，在上个世纪90年代末期，由于国家产业结构调整，不少企业的效益也出现了下滑，作为当时的职工福利――― 幼儿园在这一时期大幅度减少，到现在，济南市现存的企事业单位办园已经很少。“当年公办幼儿园大幅削减就是因为幼儿园没有了资金投入，仅靠收取无法维持幼儿园的正常运转。”范颖说，目前部分公办幼儿园同样存在缺少资金支持的情况，这也是公办幼儿园乱收费的一个客观原因。“公办幼儿园有全额拨款的，有差额拨款的，还有自收自支的，只有全额拨款的幼儿园日子好过，其他的幼儿园可能都要面临自筹资金的问题。”宗桂萍说。据记者了解，目前济南公办幼儿园乱收费的行为主要有收取建园费、特色班费等，其中以建园费最让家长反感，“现在的建园费动辄就近万元，不是个小数目。”一名家长最近在舜网论坛向同一个幼儿园交过建园费的家长征集交费证据，准备向物价部门投诉这一不合理的费用。

济南一教育人士称：

只有禁令没有配套最终恐成“一纸空文”

“国家出台的这一禁令想法是好的，但我个人并不看好这一政策的落实。”济南一教育人士说，他觉得只有禁令而没有后续的配套措施很容易会让禁令变成“一纸空文”，最终收费依旧乱七八糟，家长还是怨声载道。

“我们现在这个公办园的收费标准真该提高一下了。”宗桂萍说，与其让幼儿园变着法子多收费，不如从根本上解决现在物价核准收费偏低的问题，“其实幼儿园也知道这样乱收费不对，可是老师的工资要发，幼儿园的水电费要交，如果收费能依据幼儿园真实的运营成本，那么我想大部分幼儿园不会自己找事‘乱收费\’的。”

从事学前教育管理工作的刘女士说，当前公办幼儿园最需要的就是相关部门加大资金投入，保证幼儿园的正常运转，“我知道有些街办幼儿园维持得很难，他们没有太多的资金来源，如果再继续缺少支持，很可能会办不下去。”刘女士说，现在部分公办幼儿园的境地很尴尬，多收钱铁定违反规定，不收钱又办不下去，办园内特色班、收高昂建园费成了他们解决资金难题的办法。

据记者了解，2011年济南市政府在下发的《济南市学前教育三年行动计划(2011-2013年)》中表示，将按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，根据国家、省的政策规定，并综合考虑财政投入情况、办园成本和群众承受能力等因素，适时调整公办幼儿园收费标准。“我们听说要上调标准了，不知道什么时候能调上去。”宗桂萍说。

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