考核幸福指数前先弄清什么是幸福

10月11日，广东省政府举行新闻发布会发布《幸福广东指标体系》，该指标体系首批幸福指数拟于2011年年底前公布，相关指标将纳入政绩考核体系(10月12日《广州日报》)。

其实，官方对于幸福的理解与百姓对于幸福的理解简直有天壤之别。官方对于幸福的理解，有的只涉及城市发展，有的只涉及城市建设；百姓的幸福感则很具体：CPI是否仍然在高位运行？房价有没有下跌？上幼儿园还交不交赞助费？看病还需不需要排队？因为二者对于“什么是幸福”的理解不同，所以很难保证列入考核的幸福指数不出现问题。

本质的问题在于，幸福是每个人的主观感受，而不可能分数化、小数点化或指标化。穷人有穷人的幸福，富人有富人的幸福；儿童有儿童的幸福，老人有老人的幸福；男人有男人的幸福，女人有女人的幸福……

幸福在哪里？答案其实很简单。在笔者看来，就领域来说，幸福来源于民生，来源于政府对于公民的各种权利享受，包括教育、医疗、住房等各个领域；就根源来看，幸福来源于种种惠民制度的实施，这需要权力俯下身子，临近大地，将政府收入最大限度地转化为公民福利。换言之，在考核幸福指数之前，先要搞清楚什么是幸福，幸福来源于哪里。如其不然，考核幸福必会出现造假与作弊之事。

(济南 王传涛)

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