民生工程催生万亿市场“老楼加梯”产业掘金

位于济南的泉顺达装配式建筑有限公司已具备大规模老楼加装电梯能力。这是已经成型的电梯井。

随着疫情防控进入常态化，济南此前一度停顿的既有住宅加装电梯（以下简称“老楼加梯”）项目近期陆续开工。

2017年起，在政府大力推动下，老楼加梯在济南可谓星火燎原。截至今年1月，全市已开工建设636部，竣工验收投用455部。济南老楼加梯不仅走在全省前列，在全国也是数得着的。

这项民生工程的背后，是万亿级的产业市场。掘金这个市场，济南企业已具备技术基础优势，未来老楼加装电梯会像买家电一样方便。

疫情带来的洗牌

5月底，记者见到杨涛时，这位山东泉顺达装配式建筑有限公司的总经理，原本打算去一个老楼加梯项目现场。“前期受疫情影响，项目都停了，现在逐步复工，今天是装第5部。”杨涛说。

2017年进入这个行业来，泉顺达公司已在全国开工建设老楼加梯400部，其中济南占60%左右。在济南已批准开工的630多部电梯中，泉顺达超过1/3。

济南正迅电梯有限公司是济南老楼加梯市场另一个供应大户。“最近挺忙，从5月复工以来，现在有五六个项目同时施工。”总经理汤修贵告诉记者，3年多来他们在济南已接了八九十个项目。

生产基地位于济北经济开发区的山东富春华电梯有限公司，主要精力并不在老楼加梯上，近3年总共开工项目100来个，大部分在河北，济南地区有二三十部。“最近济南有两个项目要开工。”公司总经理任炜介绍说，老楼加梯在公司营收中占比很小，还会继续做。

除了已开工项目，泉顺达待开工项目十几个，年后还从别的公司接手30多个项目，都是友商去年没有做完的。汤修贵说，最近有七八个干不下去的项目找到正迅，“我们要求是必须重新办手续，重新设计，按我们的规范标准施工”。

一场疫情，影响开工，却也出人意料地带来了行业洗牌。业内人士介绍，由于财政补贴政策给力，百姓加装热情高，一开始大批企业争相进入老楼加梯市场，有的企业就是几人组成的草台班子，从电梯生产企业买来电梯，找一家钢结构公司，再找个干基础工程的，就敢“挂羊头卖狗肉”，给百姓加装电梯，“一年干不了三五部，一看挣不着钱，就跑路了，前后已跑了10来家”。

期待规范的行业

疫情让没有实力的皮包公司撑不下去，“这对行业来说，是件好事儿。”多位加装电梯企业的负责人表示，对济南而言，老楼加梯是个新生事物，不管是企业、百姓还是政府部门，如何理性看待、有序推进这项民生工程，需要一个过程。市场开始出现一些乱象，不可避免。经过3年多的发展，现在市场已经到了规范的时候。

“这是一个系统性工程，没有充足的技术储备，没有丰富的实践经验，没法做这个项目。”汤修贵说。杨涛则告诉记者，老楼加梯涉及土建基础施工、钢结构吊装、特种设备安装、项目装饰装修、电梯后期专业维保及其他设施的长期跟踪服务，环节众多，工程复杂，技术要求高，施工场地局促，风险控制难度大，回报周期长。

经过3年多不断探索，泉顺达已全面摸清老楼加梯涉及的122个环节。“任何一个环节把控不到位，都会给加装电梯的安全使用带来问题，受损的是百姓利益，最终影响的是政府信誉。”杨涛说。

为推动行业规范，两年来相关企业和机构一直在努力。技术方面加大研发创新力度，推动电梯生产、审批、安装等全流程技术革新。仅泉顺达就创新基础预制、中装玻璃等多项技术和材料，申报获批专利20项，正在申报专利17项。标准方面，多家企业参与制定的山东省第一部既有建筑加装电梯行业标准，已于今年4月召开评审会，预计年内实施。

杨涛忙着施工的时候，作为泉顺达的董事长、“技术男”出身的段连存一直在全国各地奔走，学习同行的经验做法，吸收内化为己用，目前和多家一线知名电梯企业达成加装电梯配套协议，为山东加装电梯企业走向全国迈出坚实一歩。他的梦想，是做既有建筑加装电梯综合服务商，与同行一起推动产品小型化、工艺标准化、施工专业化，让加装电梯像购买家电一样方便。

“我们希望尽快让市场规范起来，同行之间良性互补、有序竞争，共同推动行业健康发展，既能让大家都赚钱，又能为政府和百姓解除后顾之忧，向社会交一份负责任企业的合格答卷。”段连存说，泉顺达和多家友商、相关机构准备联合发起成立老楼加梯行业协会，在政策标准制定、技术研发创新、技术人员培训等方面，为培育壮大老楼加梯市场作出贡献。

有待掘金的市场

今年全国要整治改造老旧小区3.9万个，老楼加梯是其中一项重要内容。自2018年以来，老楼加梯已连续3年写入全国两会政府工作报告，今年更是将其作为“实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变”的一项内容。

老楼加梯今年被继续列入济南市政府为民办实事承诺中，年内济南将新开工不少于200部。济南市财政局相关负责人今年1月曾表示，济南已为老楼加梯预留6000万元财政补贴。

政府连续数年大力推动这项民生工程，让业界看到了做大做强市场的希望。汤修贵说：“老楼加梯顺应人口老龄化发展趋势，又有国家政策推动，有一定经济效益，但更多的是带来显著社会效益。这是个朝阳行业，市场前景广阔。”

据国内电梯行业统计，全国老楼加梯潜在总需求约4000万部，按每部50万元造价计算，市场总值近20万亿元；即便按1/10的通过率计算，需求量约400万部，市场总值也近2万亿元。2018-2019年，全国开工老楼加梯2万部，交付1万部，和庞大需求相比，差距甚大。从济南看，3年多来开工600多部，与业界预估的3万部需求相比，同样差距较大。

老楼加梯刚刚迈出第一步，未来市场很大。“这个市场，不是任何一家企业能够服务过来的，现在问题是需要提高交付能力。”在杨涛、汤修贵等业内人士看来，老楼加梯需要1万多个零部件，关联建筑、钢结构、幕墙、装修等上下游十几个行业，除了本身的市场规模外，对相关行业有巨大的拉动。

“加装一部电梯，带来的消费是加装电梯本身价值的5-10倍。”杨涛说，老楼加梯后，更换节能门窗、重新装饰装修居室、购买新家电家具、更频繁的外出旅游休闲购物等潜在需求，都会被激发出来，影响深远；此外，加装一部电梯，全程需要用工量200人左右，有助于稳定和增加就业，对当前做好“六保”“六稳”具有积极意义。

“围绕老楼加梯，在济南及周边完全可以形成产业集群。”多位业内人士如是说。去年济南市两会有人大代表提出加快老楼加梯产业化的建议，希望通过统一标准、成立协会、引入新旧动能转换基金、建立产业基地等方式，助力加装电梯新动能。

记者采访发现，3年多来的市场实践，济南诞生了泉顺达、正迅等较为规范、发展势头良好的电梯加装企业。在本地及周边，有百斯特（天桥区）、富春华（济阳区）、奔速（莱芜区）、富士制御（宁津县）、快科（邯郸市）等电梯生产基地，有万斯达、阳光、津单等钢结构、幕墙生产、施工方面实力较强的企业。依托济南诸多职业院校，及业内编写的培训材料，全过程技术人才队伍的培育也不成问题。

“济南及周边已经具备打造电梯加装新产业集群的基础，关键在谁来推动，如何推动。”业内人士表示，除了企业自发组织成立行业协会外，政府应当有所作为，出台更利于推动这项民生工程和行业发展的政策，加快推动标准实施，规范市场秩序，引导补贴，简化手续办理，提升审批效率。

“在中央政策红利下，期待省、市、区、街道各级政府加大支持力度，让本地企业能够在行业需求爆发前期实现弯道超车、奠定电梯加装行业龙头地位，实现产业健康可持续发展。”一位企业负责人说。

（本报记者 刘文忠）

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