济南市落实国家节水行动实施方案印发今后，私采地下水将留“信用污点”

近日，济南市印发《济南市落实国家节水行动实施方案》（以下简称《方案》），记者从中获悉，济南市将严格高耗水服务业节水管理，在洗浴、洗车、游泳馆、高尔夫球场、人工滑雪场、洗涤、宾馆等行业推广节水技术工艺的同时，今后还将把用水户违规记录纳入信用信息共享平台。

违规停用污水处理设施将被纳入信用信息共享平台

济南虽有“泉城”之称，却是一个水资源严重短缺的城市，人均水资源占有量仅为290立方米，不足全国平均水平的1/ 7。水资源禀赋先天不足，客水依赖程度高，水资源时空分布不均，供需矛盾日趋突出，保持泉水持续喷涌压力始终较大，人多地少水缺是济南需要长期面对的基本水情。厉行节水、高效用水、合理分水是缓解济南水资源供需矛盾的根本途径。

记者从方案中了解到，济南将建立市、县两级重点监控用水单位名录，加强对重点用水户、特殊用水行业用水户的监督管理。在用水大户和工业园区探索建立水务经理制度。在洗浴、洗车、游泳馆、高尔夫球场、人工滑雪场、洗涤、宾馆等行业积极推广低耗水、循环用水等节水技术、设备和工艺。建立倒逼机制，将用水户违规记录纳入信用信息共享平台。

市节水中心副主任邬亮介绍，目前在高耗水服务业常见的违规行为有擅自停用污水处理设施、违规使用淘汰节水器具、不配合用水监管、用水不计量等，超额用水拖欠水费等。“私采地下水也属于违规行为，方案印发后一经查处，我们就将记录下来纳入信用信息共享平台，该记录将影响到用水户的整体信用。”雨洪水、再生水等将纳入区域水资源统一配置

济南还将加快城镇供水管网改造和检漏，推进供水管网分区计量管理，建立精细化管理平台和漏损管控体系，协同推进二次供水设施改造和专业化管理，今年城镇公共供水管网漏损率控制在10%以内。

同时，积极推行科学合理用水模式。新建工业区、开发区要统筹考虑供水、排水、污水处理及再生水管网统一规划和建设，推动企业间用水系统集成优化。已建企业和园区要开展以节水为重点内容的绿色高质量转型升级和循环化改造，加快节水及水循环利用设施建设，促进企业间串联用水、分质用水，一水多用和循环利用。

雨洪水、再生水、微咸水和矿井水等非常规水源将纳入区域水资源统一配置，充分利用。工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工、生态景观等优先使用再生水。

济南还将严控地下水超采，加大济阳区、商河县深层地下水超采区整治力度，到2025年完成济南市地下水超采区综合整治目标任务。同时全面加强地热资源管理，落实用水计量、节水压减、以灌定采等措施，提高地热资源利用效率。

此外将推进水权水市场建设。推进水资源使用权确权，探索开展水权交易，培育和规范水权交易市场，逐步形成地区间、行业间、用水户间等多种形式的水权交易模式，鼓励通过水权交易获取新增合理用水需求。“打个比方说，在一个行业内，用水不变的情况下，如果有用水户的用水需求增大，他可以通过水权交易购买其他用水户节约的水量。”邬亮说，目前国内已有少部分地区在试点建立水权水市场，接下来济南也将逐步探索与试点。

今年全市用水总量将控制在21.2亿立方米以内

根据方案，2020年，济南全市年用水总量控制在21.2亿立方米以内，万元国内生产总值用水量较2015年降低22%，万元工业增加值用水量较2015年降低11%，规模以上工业用水重复利用率达到92%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6543以上。

到2022年，济南全市年用水总量控制在22.3亿立方米以内，万元国内生产总值用水量较2015年降低24%，万元工业增加值用水量较2015年降低12%，规模以上工业用水重复利用率达到92.5%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6545以上。

到2035年，济南全市用水总量控制在24亿立方米以内，水资源节约和循环利用达到世界先进水平，形成水资源利用与发展规模、产业结构和空间布局等协调发展的现代化新格局。（新时报记者杨璐）

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