忠诚履职 守护高速“平安梦” 济南高速交警支队保畅通、护平安工作侧记

现场督导。救助老人。警保联动。高速救援。 交通宣传进校园。 迎战台风“利奇马”。

高速公路的安全顺畅，离不开一支背后默默守护、忠诚履职、勇于担当的高速交警队伍。在市公安局交警支队党委的坚强领导下，济南市公安局高速公路交通警察支队（以下简称“高速交警支队”）怀着对党的无限忠诚、对人民群众的一腔真情，战高温、斗酷暑、迎风雪、耐严寒，风雨无阻、日复一日地在高速公路上摸爬滚打，在巡逻车、脚底板成年累月的丈量中，逐步把握着道路运行节奏、事故规律和突发情况等，为高速公路交通的安全运行不断注入通畅的因子，为共筑济南高速公路的“平安梦”、为全市经济社会发展和广大群众平安出行作出了积极贡献。

“道路交通安全、畅通、有序是构建和谐社会的一个重要组成部分，而高速公路交通安全管理工作是一项长期而又艰巨的任务，需要全社会、各部门共同关注和合作。要坚持以人民为中心的发展思想，强化‘四个意识’，坚定‘四个自信’，突出源头治理，推动协同共治，创新勤务机制，打造过硬队伍，着力提升交通事故防控、交通违法整治等方面的工作能力，全面提高高速公路交通安全现代化管理水平，最大化发挥高速公路服务经济的效能，不断满足人民平安出行需要。”市公安局交警支队党委委员、高速公路交警支队支队长黄强如是说。

疏堵保畅

他们是高速公路安全的“守护者”

“在高速路上遇到困难和紧急情况最先想到找谁？”“找交警！”同样的问题，在济南高速路口，群众的回答如此一致。

“一辆大巴车在济南东绕城高速24公里处自燃。”7月15日，高速交警支队指挥中心接警后，立即调度辖区民警、路政、消防赶往现场参与救援。正在指挥中心的黄强迅速赶赴现场调度指挥，及时组织救援力量，确保人民生命安全，先把19名乘客安全转移至路肩的安全区域。黄强和现场民警在前面带路，把警车让给抱小孩的乘客和身体虚弱的老人，其他人员步行1公里的路程，走出港沟收费站。19名乘客很快被安全转移到港沟收费站，临时安排在会议室休息，黄强和民警尽力安抚乘客情绪，并全力协调后续救援事宜，调度事故处理情况，及时恢复交通。随后又协调联系转运大巴车将所有乘客安全运离。

“这里的交警事事都替群众着想，处理事故高效快捷、服务热情，为济南点赞！”这是一位来自湖北的事故当事人发出的感慨。9月6日凌晨2时40分许，高速长清大队辖区京台高速北向南方向432公里+800米处发生一起单车失控撞破路边护栏的坠车人伤事故，事故发生后高速长清大队民警迅速反应，安全布控、积极救援，在最短的时间内将所有人员撤离事故现场，并快速恢复道路通行秩序。后经调查，事故中当事人都是来自湖北的务工人员。在伤员检查完伤情不算太重的前提下，事故当事人尊重医嘱，打算出院回老家做进一步治疗。当天一早赶至高速长清大队提出简易程序快速处理本次事故的申请，民警在进一步完善事故材料后，当天上午就将该事故按照简易程序处结，让事故当事人感动不已。

“秩序就是生命，秩序就是公平。”对于济南高速交警来说，他们的工作性质可以归纳为三个字——“在路上”，更准确地说，是24小时在路上。长年累月工作在车水马龙中，与他们相伴的往往是汽笛声、喇叭声和呼啸而过的风声。一天24小时制的值班机制，对民警身心无疑是巨大的挑战；遇到大雪、大雾、结冰、暴雨等恶劣天气，一线民警巡查时更是常常要面临生死时速的抉择。可是，他们从未在困难面前退缩，甘当高速公路疏堵保畅的“守护者”。高速公路建设到哪里，高速民警就将安全送到哪里、服务跟到哪里。在绵长的高速公路上，高速交警的工作可谓有目共睹、深得民心。尤其是在一些涉及群众安危和重大利益的交通事故处理中，高速交警用风骨和担当守望了公平和正义。

精准发力

他们是服务经济发展的“新引擎”

5月22日，济南国际机场高速公路畅通示范路创建启动仪式暨实战演练在济南东绕城高速公路举行。在业内人士看来，济南国际机场高速公路畅通示范路的建设启用具有里程碑式的重要意义。作为山东省首条全天候畅通示范高速路，其建成并平稳运行后，将有效解决车辆往返机场受恶劣天气、交通事故等因素影响无法正常通行的问题，实现在一般恶劣天气、一般道路突发事件下，对往返市区和机场之间的特定交通需求提供高效交通供给，打造服务经济发展绿色通道。这也成为引领高速公路舒适畅行的高标杆，带动区域经济快速发展的新引擎。

据悉，济南国际机场高速公路畅通示范路段为济南东收费站至遥墙机场收费站，全长19.8公里，日均车流量达6万余辆，共涉及济南东、郭店、机场三个收费站，机场、小许家、郭店、济南东四座枢纽互通立交，是济南市区往返机场的主要通道。统计数据显示，2018年济南东收费站因恶劣天气等突发事件临时封闭45次、郭店收费站临时封闭30次，给往返旅客带来极大不便。如何在确保安全的前提下更好地服务民生和经济发展，让出行群众“出得去、回得来”，给管理部门保通畅能力提出了更高的要求。为进一步深入推进“放管服”改革，尽快破解难题，保障省会城市经济发展，提供优质的营商环境，打造群众满意的高速公路出行服务，高速交警支队在省公安厅高速交警总队和市公安局交警支队的坚强领导下，会同齐鲁交通发展集团济南分公司，在全国没有范例和成功经验的情况下，积极推进科技创新，建设气象监测系统、雾区防撞系统及可变限速标志等设备，深化智能交通系统应用；推进制度创新，建立健全了路警联动“八项制度”，完善信息共享和交通安全联席会议工作流程，全面深化高速公路只涉及财产损失交通事故快处、快撤、快救援和远程调解的联动模式，先后围绕重大事故、恶劣天气等内容，多次组织开展实战化处置演练，打造共建共治共享的治理格局，为“畅通示范路”的成功创建打下了坚实基础。建设经验成熟后，高速交警支队将进一步总结经验，加大投入，联合各高速公路管理经营单位逐步在全市进行建设推广，打造更多服务民生和经济发展的绿色通道，以便捷的安全出行和优质的交管服务，进一步优化营商环境，为建设“大强美富通”现代化国际大都市贡献一份力量。

为打造一支能打硬仗、勇于担当的高速交警队伍，2018年12月26日，全市联勤联动空地应急综合救援演练在G35济广高速长清服务区举行。此次演练由高速交警支队承办，创造了济南市高速公路交通事故应急演练中的多个第一：第一次承办市级人民政府组织的应急演练、第一次模拟多车相撞情况、第一次涉及危化品泄漏、第一次启用直升机参与救援、第一次大范围远距离实施交通管制，现场情况复杂、组织协调难度大、技术要求高。济南高速交警提前谋划、精心组织、多方协调、精确指挥、密切协作，圆满高效地完成了演练任务，成功探索了交通事故中“空地一体化”的新型伤员救助模式。这也成为济南高速交警坚持应急处突的常态化、常备化战备模式，不断提升恶劣天气和突发事件应急处置联动机制与应对能力的一个缩影。

创新机制

他们是推进事故快处快赔的“主力军”

今年以来，高速交警支队以为民服务为宗旨、以群众满意为目标，借力“互联网+事故快处”模式，充分利用“交管12123”平台事故快处功能模块，深入推进交通事故快处快赔工作。统计数据显示，今年前7个月，全市使用“交管12123”平台处理轻微交通事故1995起，占简易程序交通事故总数的93%，有效地提高了交通事故处置的效率，缩短了处置的时间，方便了办事群众。

狠抓“5项机制”，强力推进促落实。狠抓工作培训机制，济南高速交警支队民警版、辅警版注册和应用率目前均已实现100%，通过对指挥中心接警员专题培训、对业务骨干专题培训、对执勤民警辅警实战培训、对保险公司理赔员拓展培训等“四项培训”，全面提高应用水平；狠抓远程指导机制，支队指挥中心专门设立交通事故快处远程指导席位，选派专职交通事故处理民警和辅警入驻，接警后，按照“防护告知、拍照指导、安全撤离”三个步骤，电话指导当事人迅速撤离现场，对于当事人不便拍照的，借助视频监控固定证据，不断强化视频主动发现力度，民警通过视频巡检主动发现交通事故，快速查询联系方式并通知当事人，通过交管“12123”平台及“济南交警”微信公众号，实施远程网上定责、调解、理赔全流程服务；狠抓便民利民机制，对属于互联网在线快速处理范围的，一律优先使用“交管12123”平台，对于未在“交管12123”平台注册的当事人，协助当事人予以注册，打破各大队区域界限，让群众少跑路，当事人可以就近选择大队执法站，由执法站民警利用“交管12123”民警版网上定责；狠抓快速理赔机制，利用全市东、西、南、北4个保险理赔大厅距离高速公路出口较近的有利条件，引导当事人就近选择理赔大厅定损理赔，继续深化警保联动，在槐荫、历城、长清、平阴四个大队建立了警保联动出勤点，保险查勘员可通过手机APP进行信息补充，实现定损、修车、赔付一站完成。

做好“3个延伸”，拓展交管平台影响力。依托执法站将宣传延伸到各项交管业务中，在各高速交警大队执法站服务窗口张贴交管平台二维码，引导车主和驾驶人下载、注册，目前已有效引导驾驶人注册2.2万人次，进一步提高了“交管12123”的覆盖面和使用率；依托路政、保险等部门将宣传延伸到关联单位，与多家保险公司建立联系机制，对保险理赔人员“交管12123”平台的使用进行培训。定期组织高速公路路政、企业巡查、收费员等人员实施培训，提高巡逻中指导当事人应用“交管12123”快处快赔的能力，进一步扩大影响力，取得了较好的社会效果。

民意引领

他们是交通拥堵综合整治的“疏导者”

众所周知，济南绕城高速东线建成于1999年，分别与青银高速、济广高速、京沪高速（济青高速南线）交会，全长约25公里，沿线设机场、郭店、济南东、港沟4处收费站，是北京至上海高速公路的重要组成部分，也是联通机场和市区的主要通道。近年来，随着社会的高速发展、东部城区加速开发、“高快一体”建设，以及济青高速封闭施工等诸多因素的影响，该路段道路交通流量呈现急速增长态势。特别是处于关键位置的郭店收费站车辆拥堵日渐突出，严重影响高速公路主线通行安全。为切实解决市民关心关注的交通难点热点，切实缓解郭店收费站交通拥堵状况，消除交通安全隐患，高速交警支队积极会同高速公路经营管理单位，研究采取多项措施开展综合整治，有效缓解了交通拥堵状况。

“望闻问切”是治疗疾病的前提和基础，只有对病症“把好脉”，才能“开好方”。为掌握第一手资料，高速交警支队开展密集调研活动，先后同齐鲁交通发展集团济南公司进行多次协商交流座谈，到实地开展现场勘查研究，立足大数据研判，分析了交通流的组成、方向、流量、规律等关键数据，总结了导致交通拥堵的五大原因，真正“让数据说话”。根据调研结果，高速交警和高速公路经营管理单位围绕“控制源头、消减流量、打通节点、治理乱点、警示提示”五大原则，研究制定12条具体治理措施，设置连续提示标志、指路标志，增设警示爆闪灯，施划连续震荡减速带、黄色网状线，设置高音喊话装置……逐一落地实施，为综合整治开出一剂良方，切实缓解了郭店收费站交通拥堵状况。

预防事故

他们是道路安全隐患的“治理者”

交通事故安全防范重于泰山，必须把道路安全隐患排查治理牢牢抓在手上。今年以来，高速交警支队依托道路安全隐患排查整治系统，针对隧道、长下坡、团雾、匝道、路侧安全，各级高速交警部门以部门联席例会为载体，全面加强同经营管理单位沟通，巩固安全隐患动态排查、联合排查等一系列工作机制，通过“日巡查发现，周挂牌督办，月隐患清零”等措施，先易后难、重点突破，全力排查各类安全隐患，道路安全隐患排查整治开创崭新局面。

对交通违法特别是重点交通违法的打击，是公安交管部门永恒的责任和使命。今年以来，高速交警以“除隐患、防事故、保大庆”“平安系列行动”等专项整治行动为载体，持续保持交通违法整治高压态势。严格落实每天白天不少于4个小时、夜间不少于2小时的交通秩序整治制度化、常态化工作模式，深化勤务机制改革，创新“驻勤式”工作模式，织密巡逻管控网络，缩小驻勤点出警半径。充分利用超载分析平台研判超载交通违法通行规律，重点加大对济阳、崔寨、郭店、天桥、市中、崮山等收费站的超载违法打击力度，利用错时查处、跨区域查处、流动查处等不同的技战术方法，确保整治效果。全面梳理规范了超载超限车辆等重点交通违法行为的扣留、卸货、移交、处罚、放车等工作流程，约谈重点运输企业和驾驶人20批次300余人次，查处各类影响道路安全畅通的严重交通违法3.5万余起，高速公路通行秩序明显改善。

此外，随着高速公路智能管控系统的不断建设和集成指挥平台的深入应用，各级高速交警部门以科技思维引领实战，以信息化手段助力基层。继续强力推进集成指挥平台应用，逐步实现了利用平台由粗放查处向精确制导模式转变，全体民警“学科技、用平台”已经成为常态；主动开发平台功能深度应用，科学研判、精确分析危化品运输车辆违反规定路线和夜间通行行为，应用战果在全省高速系统和交警支队中均名列前茅。(文/图 本报记者 杨晨 通讯员 王海龙 孟祥鲁 魏纪良）

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