济阳抢抓三重机遇乘势而上擘画北部新区建设新篇

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济阳，因济水而名、伴黄河而兴。

这里历史悠久、人文荟萃，孔子就曾在此讲学，并留下了“子在齐闻韶，三月不知肉味”的千古美谈。当历史的车轮行驶至2018年9月，经国务院批准撤县设区的济阳，正式步入市区行列，千年古县一朝站上了崭新起点，成为省城拥河发展的新市区和新旧动能转换的重要承载地。

2019年是新中国成立70周年，济阳也将迎来撤县设区一周年。撤县设区一年来，济阳借助省城拥河北跨、新旧动能转换和撤县设区三大机遇叠加之势，加快推进产城融合，聚力抓好双招双引、项目建设、城市提升等重点工作，奋力谱写着济南北部新区建设的壮丽篇章。

经济实力不断跃升“一区一园一产业”工业品牌持续叫响

70年砥砺奋进，70年春风化雨——70年来，济阳锐意进取、接续奋斗，实现了农业县向工业区的转变，实现了小县城向新市区的转变，谱写了与祖国共奋进、与时代同步伐的壮丽篇章。

全区实现生产总值295.7亿元，一般公共预算收入完成25.06亿元，三次产业结构比例优化为14:52:34……仅从刚刚过去的2018年来看，济阳交出的发展答卷也是成绩斐然、令人瞩目。

工业支撑作用增强。聚力打造“一区一园一产业”工业品牌，济北经济开发区综合排名上升至全省前列，台湾工业园入驻台资企业达到60余家，集聚旺旺、统一、达利、上好佳等食品企业150余家，成为全国重要的食品工业基地。目前，工业税收占全区全部税收的比重达到60%以上。聚力发展“四新”产业，生命科技、广电传媒、达沃通信等产业园区初具规模，虫洞智能家居、华为、易华录等一批优质项目签约入驻。

乡村振兴加快推进。坚持规划引领，济阳先后完成全区乡村振兴战略规划、都市农业规划及曲堤闻韶、垛石慢城、新市花谷、仁风卢兰四大田园综合体规划设计。坚持产业振兴先行，不断做大做强“一镇一品”，培植打造了曲堤精品黄瓜、仁风富硒西瓜等十大农产品品牌，蔬菜年集约化育苗能力突破3亿株，发布推出了“好味知济”农产品区域公用品牌。

服务业发展实现突破。健全商贸流通体系，华百广场、银座商城、银都商贸城等一批商业综合体建成运营。加快物流项目建设，大润发、捷瑞等一批知名物流企业投产达效。发展壮大金融保险业，2018年全区金融机构达到55家，存贷比达到56.54%。持续提升旅游业，精心打造了赏花采摘田园游、乡村记忆研学游等12条精品乡村游线路，“旅游向北”成为新风尚。

城乡面貌焕然一新

2017年以来完成200多万平方米征收拆迁

近年来，不断以城市标准推进城乡融合发展的济阳，坚持提高标准、拉开框架、改善环境、提升管理，让整座城的面貌不断焕发出新的光彩。

规划体系日趋完善。济阳不断调整完善全区土地利用规划，修编完成城市总体规划、老城片区规划及城市设计，编制完成滨河、智造城等重点片区控制性详细规划和教育、卫生、商业等系列专项规划。今年济阳还启动了农村土地综合整治工程，计划用5至7年的时间，将全区567个村庄整合搬迁至53个新型农村社区。

承载功能持续增强。谋划实施了兴阳热源厂改造、第二污水处理厂建设等一批重大基础设施项目，改造提升农村公路131公里，新建改造市政道路20余条，建成投用稍门平原水库、文体中心。

棚改旧改深入人心。2017年以来，济阳大规模启动棚改旧改工程，完成征收拆迁200多万平方米，总面积260万平方米的6个安置区全部开工建设。其中，已有40余万平方米安置楼主体封顶，447套安置房交付使用。

管理水平全面提升。全区扎实开展了“四城联创、五化提升”行动和城乡环境综合整治，累计拆除违建临建600余万平方米，城区大集、马路市场等城市“顽疾”全部取缔，家装建材业户和零散建筑设备租赁市场均搬迁至专门市场，脏乱差现象基本消除。

改革开放成效明显

在全市率先实施“一窗受理”“一章通办”

坚持问题导向，济阳大刀阔斧地推进各项改革，强力破解各类体制机制障碍，支持改革、鼓励创新的强大动能不断在黄河北岸的土地上生发。

改革创新不断深化。聚焦“一次办成”，在全市率先实施“一窗受理”“一章通办”，率先实现项目“拿地当日即开工”。建成启用市民中心，依托区行政审批服务局出台“8s”标准实施方案，推行标准化、精细化服务，打造了一站式便民服务平台。实施济北开发区“扩区强权改制”，分两批向开发区下放97项区级审批权限，建立了大部制管理和KPI考核机制，创造了重点项目从签约到开工57天的“济阳速度”。

对外开放成果丰硕。济阳始终坚持“越开放越发展”的战略定力，深化对外合作交流,统筹抓招商、上项目、引人才,2017年以来，新签约项目150余个，合同投资额3000多亿元,引进了麦德克斯生物科技博士团队、工信部人才交流中心山东分中心等合作项目和世茂文旅城、少海汇智慧住居科技城、济北制造小镇等一批“四新”项目。

生态环境持续向好“天蓝地绿水清”成为常态

在“绿水青山就是金山银山”发展理念的引领下，济阳全力抓好生态文明建设，一系列扎实有效的作为使得全区的生态面貌持续美丽蝶变。

大气污染防治成效明显。济阳启动实施了“四减四增”三年行动，开展生态环境突出问题集中整治，取缔和整改“散乱污”企业968家、违规砂石料场82家，淘汰35吨以下燃煤锅炉15台，完成电代煤、气代煤13619户，规范餐饮业户520余家，畜禽规模养殖治污设施配建率达到97%以上。

水环境质量显著改善。实施水环境综合治理，改造提升第一污水处理厂，建成运行4座分布式污水处理站，城市污水处理能力大幅提升；强化源头治污，深度治理涉水工业企业，“一河一策”加快退污还清，城市黑臭水体基本消除。

绿化美化水平有效提升。着力推进城乡裸露土地绿化，建成黄河健身公园、安澜湖公园、新元大街景观河公园，新增绿化面积200多万平方米，成功创建省级园林城市。2018年全区优良以上天数同比增加38天，天蓝、地绿、水清已成为常态。

民生保障全面增强

民生领域投入占财政总支出比重超八成

牢牢坚持以人民为中心的发展思想，在济阳，一大批关乎教育、卫生、养老、就业的为民实事不断落实，近年来全区民生领域投入占财政总支出比重均保持在80%以上。

脱贫攻坚成效显著。济阳创新实施“9+ 2”产业扶贫和“插花式”扶贫模式，在全市率先推行医疗救助“一站式”即时结算，156个贫困村全部摘帽退出，建档立卡贫困人口全部实现脱贫。

社会保障日益完善。济阳先后完成了9处乡镇敬老院提升，建成2处城市日间照料中心和28处农村幸福院，累计改造老旧住宅小区25万平方米、农村危房1100余户，城乡低保标准分别提高到年人均7392元、4928元，五保集中供养率达到75.5%。

社会事业协调发展。开工建设妇女儿童医院，建成启用中医院新病房楼；近三年新建、改建、扩建城区学校14所，新增班额480个、学位21500个，城区中小学“大班额”问题得到有效缓解，以全省第一的好成绩通过全国义务教育发展基本均衡县达标验收。

社会治理不断加强。济阳在全市率先成立信访工作“三支队伍”，“云网工程”建设经验在全市推广，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，社会大局保持和谐稳定。

（本报记者 王宝静 通讯员 孟强门波 张超）

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