今年政府工作报告中有多处涉及先行区从“先行区元素”看新旧动能转换

30日，在“引爆区”大桥街办安置西区一期工程项目现场，竣工倒计时的电子屏上，“646天”的字样格外显眼。 记者刘玉乐 摄

今年济南市政府工作报告中，“新旧动能转换”成为一大热词：据统计，“动能转换”“新旧动能转换”在政府工作报告中至少出现19次，涉及先行区的有5处，其中更有整段篇幅突出先行区建设的内容。同时，政府工作报告中提出，把莱芜区和钢城区纳入济南新旧动能转换先行区，邀请国际一流团队编制专门规划，实现产业对接、规划衔接、一体发展。随着先行区基础设施建设工程和产业项目陆续开工，先行区建设发展将进入高潮年，奔跑在新旧动能转换路上的大济南劲头十足。

字数多了33字先行区骨架更壮实了

今年政府工作报告中，针对先行区建设发展，“三个突出抓好”的表述令人印象深刻，分别从产业项目、基础设施、地标塑造方面，搭建起先行区框架。

记者注意到，在2018年的政府工作报告中，济南首次提出“举全市之力推进先行区建设攻坚”，开启了先行区建设“元年”。这是继2015年提出“举全市之力打造CBD”后，再一次专门为一张“白纸”倾注全市之力。

在去年政府工作报告中，描述先行区的内容共270字，从规划编制到“引爆区”建设，从“三桥一隧”到黄河文化，先行区“元年”重点是筑基，意在破题起势。在今年政府工作报告中，描述先行区工作的文字则有303字，比去年多了33字。篇幅的变化，除了凸显出先行区在全市发展大局中的重要性之外，更是因为先行区项目实打实的多了，提及高端装备制造产业园、国际会展中心、京东智能电商运营中心、中科院新经济科创园等9个，而去年尚是空白。字数变化的另一面是，先行区的底子更厚实了，新规划跨河通道、推进先行区轨道交通、统筹市政基础设施。这些项目实施后，先行区壮实的骨架将快速拉开。

跳出先行区看全市，今年政府工作报告提及动能转换、新旧动能转换至少有19处，还有2处新旧动能转换基金、新旧动能转换企业纾困基金。尤其是报告中“济南正处于工业化发展后期，而不是后工业化时期”的论述，清醒地认识济南产业布局和现代产业体系需要进一步提档升级，而诸多“先行区元素”反映了济南以新旧动能转换推动高质量发展的决心和总抓手。

黄河国家湿地公园一期已开工

连续两年政府工作报告提及先行区同一个项目——黄河国家湿地公园。设计黄河国家湿地公园的初衷，是让黄河变身济南将来的“城中河”，通过这座为全民打造的风貌带，济南将成为沿黄河城市群的领头羊。记者了解到，黄河国家湿地公园建设已起步，在济南黄河公路大桥北岸，项目承接方已对一期工程进行4公里的场地平整等工作，春节以后有望进入二期工程阶段。

黄河国家湿地公园只是先行区建设发力的一个缩影。1月30日上午，尽管马上要过年了，在“引爆区”大桥街办安置西区一期工程项目现场，为在2020年11月如期交房，这里仍有工人忙碌的身影，在竣工倒计时的电子屏上，“646天”的字样格外显眼。一年前，济南新旧动能转换先行区建设从“举全市之力”上升为国家战略；一年来，先行区近百个村启动征地拆迁，国际会展中心、齐鲁科学城等一大批重点项目落户开工。

实际上，去年济南支持新旧动能转换破题起势，共投入115.19亿元组建新旧动能转换基金，扶持产业龙头和重点项目。加大先行区基础设施投入力度，支持先行区运转、“多规合一”编制和“三桥一隧”建设；研究先行区财税扶持政策、支持先行区建设全面启动。从无到有，先行区发展更有后劲。

先行区建设发力今年进入高潮年

“先行区是济南发展的火车头，也是济阳区快速融入济南的桥梁，建议下一步加快先行区发展速度，拿出‘深圳速度’让项目快速落地……”对先行区加快建设的渴望，写在几位济阳区人大代表的脸上。

“先行区的发展以及怎么样加快速度，要立足于先搭好架子，路网、市政基础设施有了样子，老百姓才会看到希望、企业家心里也会安稳。”27日下午，参加济阳代表团分组审议时，济南市委副书记、市长孙述涛说，下一步先行区建设会尽快铺开。

其实，今年是先行区全面展开建设的关键一年。据市政协委员、济南新旧动能转换先行区管委主任宋卫东透露，今年要确保开工项目25个、签约项目40个，储备项目100个，完成固定资产投资300亿，力争2020年实现翻番。而且，与先行区百姓生活息息相关的路网等基础设施建设也全面提速。

而在全市层面，新旧动能转换攻坚战继续列入今年“1+474”工作体系，进一步推动财政资金、产业引领、用地保障、交通规划等要素向先行区集聚。记者采访有关部门获悉，国土资源部门今年将积极争取用地指标，保障好先行区实体经济项目用地；财政部门在新旧动能转换方面安排58.89亿元，重点投向十大千亿产业振兴等新旧动能转换领域，支持先行区运转和基础设施建设；年内再规划研究两至三条跨河通道……对于作为先行区“南翼”的莱芜区、钢城区，济南将邀请国际一流团队编制专门规划，实现产业对接、规划衔接、一体发展。一系列实打实的举措，将为推动新旧动能转换先行区引领发展注入强劲动力，不断壮大的新动能经济也将为助推济南这个龙头扬起来贡献更大力量。

（济南报业全媒体记者罗晓飞刘杰 赵云龙）

新闻推荐

铺好大水网,济南水务润泉城 供水管网今年进入先行区,东城两大水厂年底建成

▲济南水务集团优化营商环境,业务提速增效。济南市人大代表、济南水务集团董事长魏洪军。水务集团进社区,...

济阳新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播济阳县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。