高标准规划布局引领产城融合 “一轴两城三区六园”济阳区更加宜居宜业

蓝天白云下的济阳区政务中心。张超摄济阳体育中心音乐喷泉。齐建水摄我们的生活充满阳光。娄焕明摄广场上欢腾雀跃。齐建水摄“以产促城,以城兴产”,只有做好前瞻性产城定位,规划先行才能真正实现产城互动。在济阳的产城融合之路上,将高标准制定发展规划放在了第一位。以“一轴两城三区四园”的规划引领,济阳正在构建产城深度融合的城市格局和具有济阳特色的产业体系。

本报记者于悦

中轴线勾画美丽天际

棚改旧改拓出大空间

站在济阳城市的中轴线上,城市健身广场、文体中心、安澜湖公园、新元小学,一个个崭新的地标沿城市中轴一字排开向,画出济阳最美天际线,与城西澄波湖、城东黄河公园一起,成为济阳最具标志性的城市符号。

“一轴两城三区六园”是济阳正在构建的产城融合发展格局,其中一轴三区是城市界块,“一轴”即城市中轴,“三区”即10平方公里的东城区、17平方公里的滨河区和16平方公里的滨湖区。两城六园是产业安排,“两城”即18平方公里的食品产业城、11平方公里的智能制造城,“六园”即台湾工业园、机械装备产业园、济北科技产业园、济阳街道创新智慧园、智慧家居科创产业园、垛石商贸流通产业园。

围绕在中轴周围的,便是济阳正在规划的三个新区。济阳区发改委相关负责人表示,未来城区的拓展方向有两个,一是跨过220线往西,另一个是老城区往南。“现在新一轮的城市规划已经跨过了220线,向南约8000亩地的滨河新区还正在做规划。”

为展开新区建设,2017年,济阳提出力争用五年时间完成老城区整体改造,两年间共计完成8000多户、170多万平方米征收拆迁任务,提前超额完成了省市棚改旧改任务,一条条大街小巷、一个个老旧小区旧貌换新颜。日前,济阳又提前启动了2019年棚改旧改,三期拆迁主要集中在两大区域,总征收户数有2788户,这将为新区建设留出更大的空间。

“与拆迁相比,回迁安置是更重要的工作,只有这样才能实实在在地取信于民。”社区建设指挥部办公室主任孟立龙说。目前,济阳城区正在推进三处在建安置房建设,规划设计完成两处安置区,力求保证被征迁居民尽快搬迁入住。

两大产业齐头并进

集聚产业形成规模

对于产城融合,济南市副市长、济阳区委书记孙斌认为:产城融合,“城”是基础,建什么样的新城就会有什么样的产业聚集；“产”是保障,发展什么样的产业,决定着未来新城的质量档次。近年来,济阳把招商引资与优化产业结构结合起来,把招商引资与推进增长方式转变结合起来,力求推动高质量发展。聚焦大项目招商,主要针对济阳主导产业如食品饮料产业、高端装备产业的业内五百强企业以及符合当前新动能的互联网、大数据产业的领军企业进行招商。

在济阳的“两城、六园”规划中,18平方公里的食品产业城、11平方公里的智能制造城代表了济阳未来的两大支柱产业,而台湾工业园、机械装备产业园、济北科技产业园、济阳街道创新智慧园、智慧家居科创产业园、垛石商贸流通产业园等,则成为了济阳产城融合的具体指引,每个园区都有不同的定位,共同构成了济阳城市发展的版图。

城市的拓展离不开城市功能的完善,产业的集聚带来了规模效应,不同产业、企业间的协同发展也成了可能,而济阳的城市道路、基础设施建设提升速度也在加快,例如济阳的六大产业园内,济北开发区整合食品产业城要素资源,重新编制发展规划,发展定位更加明晰。目前,城内配套建设有污水处理厂、变电站、热源厂等,实现了水、路、电、气、热等“九通一平”。

专业的产业园区和完善的配套设施吸引了食品及相关产业项目加盟落户。今年以来,熊猫乳业、金晔食品、顶津食品等项目先后投产达效,香贝尔、好利来等项目先后开工建设,金罐包装、真诺食品机械等上下游相关产业扎堆集聚,形成了食品产业项目遍地开花、梯次推进的良好局面。

合村并点如火如荼

提升村民生活环境

“合村并点也是为实现产城融合所开展的工作。”济阳区发改委相关负责人告诉记者,今年以来,济阳县各街道、镇立足实际,利用土地增减挂钩政策,大力开展“合村并点”工作,推进新农村社区建设。为让村民过上城里人方便快捷的生活,通过摸底调查、测算对比,确定了2018年度社区土地综合整治增减挂钩项目。

济阳区今年启动的合村并点工作要把850多个村庄合成97个社区,日前,济阳5镇街的“合村并点”规划已经出炉,各乡镇与街道办都在推进“合村并点”。具体来看,济阳街道将用4年时间分批安置36个村,其他如新市镇今年计划开工建设3个社区,涉及14个村庄,仁风镇规划建设7个社区和两个特色村,曲堤镇的117个行政村拟并成12个社区。

“合村并点工作是改善农村人居环境的重要一步。要坚持规划引领,在充分调研论证、充分听取各界意见的基础上,认真细致做好安置区规划建设等工作,确保规划立足当地实际、立足特色布局,突出产业内容、因村制宜施策。”孙战宇表示。

“之所以要合村并点,原因之一就是村庄面积都比较小,人口较少,管理成本比较高。像煤改电、村村通修路、改厕这些工程原本都是分村来实施的,投入较大,比较分散,效果又差。为了集中改善村民生活条件,基于现在农村社区建设规划布局,就要将污水、取暖等工程统一进行,在打造社区一开始就把这些基础设施做好。”济阳区发改委相关负责人称。

以济阳街道为例,由于辖区部分村民住房分散、占地较多,有的住房现已成为老旧房屋或危房,为让村民过上城里人方便快捷的生活,该街道计划利用4年时间,分批次将辖区36个村居搬迁到即将规划建设的大邝社区和苟王社区,今年则对大邝、李官、慈兴和窝沟李4个村实施首批合村并点工作。截至目前,该街道已完成李官和慈兴两个村的入户测量工作,窝沟李村入户测量工作正加快进行中,测量面积已达7万余平米。

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