舆论攻势猛“老赖”防线崩——济南法院决胜“基本解决执行难”工作纪实

将167万元欠款如数交给法院后，被执行人山东某公司总经理张某如释重负。此前，他从报纸和电视上看到济南市中级人民法院发布的《关于敦促被执行人依法履行义务的通告》后，曾一度坐卧不安。

济南法院打响决胜“基本解决执行难”战役后，另一场战役也在同时进行着，这就是舆论攻势。“舆论宣传要在配合执行、营造声势以及回应人民群众关切等方面，发挥更大的作用！”

济南中院党组书记、院长张爱云说，去年以来，济南法院按照“强制执行+舆论攻势”的要求，综合运用微博、微信、今日头条等新媒体和报纸、广播电视等传统媒体，积极配合执行一线作战，通过持续不断地进行舆论覆盖，全力摧毁“老赖”拒不履行法律义务或心存侥幸的心理防线。

借助强大的舆论攻势，济南法院进一步加大执行攻坚力度，取得良好的战绩：去年以来，济南法院共执结案件46467件，拘传被执行人914人，拘留604人，移送公安机关追究拒执罪655人，将21577名被执行个人和4541家被执行单位纳入失信名单库并

限制高消费，4437人迫于压力主动履行义务。

新媒体持续发力造势

2017年12月5日上午，市民方某手机响了。他拿起手机一看，一条弹窗信息赫然入目：“请注意：距离你20公里范围内，就有一名‘老赖\’，他的名字叫方某……”上面的姓名、照片、案由等信息写得清清楚楚，而且都是自己的信息。随后，方某就连续接到多个亲戚朋友打来的电话，询问情况。“简直要崩溃了！”方某感到压力很大，第二天就到法院全部履行了执行款。

这是济南中院与“今日头条”合作推出“头条追老赖”举措带来的成效。与传统的报纸、广播电视、门户网站等平台曝光“老赖”手段不同，济南法院“头条追老赖”活动利用准确地图推送技术，在“老赖”居住地20公里范围内，将其信息推送、展示给该区域的所有用户，目光瞄准“老赖”的“朋友圈”“熟人圈”，形成“一处失信，处处受限”的氛围，让“老赖”无处遁形。

借助新媒体方便、快速的传播优势，济南中院不断向“老赖”施加舆论压力，群众拍手称快。今年5月，历城区、市中区两家基层法院参加最高法院新闻局、执行局与省高院联合开展的全媒体直播抓“老赖”活动，分别引发1800万和790万网友在线围观。前不久，长清区法院出动干警70余人，分4路前往被执行人住所，拘传7名失信被执行人。随后，法院召开强制执行教育大会，对100余名被执行人集中进行自觉履行生效裁判的法治教育。4名受邀人大代表和政协委员全程监督。“@济南中院”与“@长清法院”6小时不间断微博直播，21家媒体参与报道。本场直播结束时，通过微博直播、今日头条、一点资讯直播平台在线围观执行一线的网民达130余万人次。

去年以来，“@济南中院”组织全市两级法院进行了9场微博直播活动，很多网友认出“老赖”后，主动打电话或发私信向法院提供执行线索。230多名被执行人迫于舆论压力，主动登门向法院缴纳执行款或递交分期还款承诺书。

据统计，济南法院近年来在微博、微信和今日头条等新媒体开辟的“失信被执行人曝光”栏目，推送失信被执行人信息累计达1.7万多条。一位叫“露天地”的网友留言说：“这么巧！你们法院曝光的这批‘老赖\’名单中，有一个就是我的邻居。看来，以后跟他打交道真要当心了！”

传统媒体步步紧跟配合

4月27日，济南中院召开新闻通报会，发布《济南市中级人民法院敦促被执行人依法履行义务的通告》，公布全市打击拒执罪十大典型案件。一时间，关于济南法院发起“执行总攻”的报道，便占据了新华社山东分社、山东电视台、济南日报、济南电视台等20余家新闻媒体的重要版面或黄金时段。“简直是铺天盖地，让人目不暇接！”在济南中院执行局局长杨雷看来，每一篇报道都会令“老赖”胆战心惊。

针对决胜“基本解决执行难”最新进展情况、将会采取的措施等问题，杨雷表示：“目前，这项工作已经进入倒计时，要以壮士断腕的信心和决心，勠力同心，攻坚克难，确保如期完成任务！”

为进一步壮大舆论宣传声势，济南中院出台创新经验报送管理办法，及时将执行一线的创新经验、创新做法、创新典型挖掘出来，宣传出去，形成良好的互动效应。去年以来，济南法院配合执行工作，共在全国各级媒体发稿5320余篇（条），重点报道了“联动执行”“百日会战”“协同执行”“定制失信彩铃”“悬赏执行”等创新措施，有力地配合了济南法院开展决战决胜“基本解决执行难”工作。

按照宣传促进办案的思路，济南中院进一步加强执行宣传阵地建设，先后在《济南电视台·现在开庭》《济南日报·法院周刊》《山东商报·拍案法官故事》等媒体开设“决胜基本解决执行难”专栏，形成“报纸上有稿、电视上有影、广播里有声、新媒体上有互动”立体宣传格局。去年以来，济南两级法院陆续推动党委、人大、政府出台支持解决执行难的意见，形成“党委领导、人大监督、政府支持、法院负责、部门配合、各界参与”的工作格局。对这一做法，《济南日报·法院周刊》先声夺人，第一时间在显著位置予以重点报道。

社会传播载体多管齐下

前不久，一幅题为《让“老赖”寸步难行》的大幅海报“火了”！济南中院执行局执行一庭庭长于文诚手执法律文书，带领6名干警围堵“老赖”的场景，在市区繁华地段LED大屏幕滚动播出后，市民们连声称赞：“太酷了！有大片的感觉！”

受到市民点赞的济南法院执行措施，还有很多。

“这里是济南新闻广播……”出租车司机赵师傅说，早7点到8点，边开车边收听新闻广播已成为他的一个习惯。今年以来，他发现有一个新现象：广播中关于济南法院执行和打击“老赖”的新闻开始多起来。

在进一步扩大报纸、广播电视、新媒体舆论宣传的同时，济南中院不断开辟舆论宣传新阵地，在车站、市区广场LED大屏幕以及公交车、出租车等载体上晒“老赖”，让“老赖”行为路人皆知。在此基础上，济南中院还与市不动产登记中心协作建成不动产网络查控系统，与市文明委“红黑榜”评选、与市工商局“守合同重信用”企业评选等工作进行对接，促进了信息互通共享。在乡镇农村，济阳县法院选取8个镇16个村，兵分四路，将包括“老赖”照片、姓名、住址、身份证号码、未履行法律义务等信息的失信被执行人名单，张贴在“老赖”户籍地村务公开栏、村口；章丘区法院则开展“赶执行大集”活动，组织干警在农村大集上摆上展板，向街坊邻居、十里八乡晒“老赖”的失信行为，共同监督“老赖”日常生活和消费情况……

为提高舆论宣传的影响力，济南中院新闻中心成立“纪小槌创作组”，组织全市法院宣传力量，采写和创作出一批反映决胜“基本解决执行难”的文稿、图片和微视频作品，比如《正义不能等待》《一场执行攻坚的“三种战法”》《绝不放过你》《谁上了“老赖”榜单？》等。这些作品紧扣执行工作主题，抓住一些被执行人不怕拘留、就怕曝光的心理，每一次投放户外LED大屏幕等各种自媒体平台，都会得到社会公众的广泛关注和认可，在舆论上形成强大的威慑力。

（本报记者 侯月 通讯员 祁云奎）

新闻推荐

济阳集中拆除违规户外 已拆除70余处,面积达5000余平方米

户外广告拆除现场。本报6月14日讯(记者刘慧通讯员张静)近日,为营造整洁靓丽的市容环境,济阳县综合...

济阳新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是济阳县这个家。