济阳最大规模棚改项目启动共涉及老城区、滨河新区3978户居民

济阳县二百货片区航拍图

“在这么大范围土地上开展这么大的工程，对济阳来说还是第一次，开弓没有回头箭，我们不仅要一鼓作气、决战决胜，而且还要创新实践、完善政策，为全面完成老城9.6平方公里的整体改造趟出一条路子。”济阳县委书记孙斌表示。截止到8月31日，济阳县委、县政府“励耘三月，攻坚百日”，交出满意答案，102.74万平方米征收拆迁任务全面告竣。居民在核算拆迁补偿数据 记者王静静 摄 济阳老城片区的拆除现场 记者王静静 摄

货币化安置“房票”更受追捧

2017年，济阳县确定的居民棚改旧改计划共涉及老城区、滨河新区3978户居民。针对3978户居民，济阳一方面采取“竞地价、限房价”模式，建设3个安置小区进行集中安置。另一方面，对老城片区及滨河新区国有土地上的改造项目实行货币化安置方式。

“居民既可选择纯货币安置，又可选择房源定制加房票安置模式，到指定房源区选择满意住房。”济阳县城市改造征地拆迁工作领导小组办公室负责人刘京祥表示。选择房票安置的居民，在登记产权人信息领取房票后，可到指定房源区选择住房，拓宽了被征收户多元化选房渠道。同时，坚持创新房源定制模式，由政府与开发商共同规划设计，定制房源、户型，先由开发商高标准开发建设，再由政府统一回购，既确保了房源质量，遏制了房价无序上涨，又为后续棚改储备了房源。“终于拆了，我家选择了纯货币安置的方式，等资金到位再选购一套新房。”家住济阳老城区的市民王女士说。

在此次棚改旧改中，济阳县所有片区将做到统一规划设计、统一政策标准、统一时间进度、统一拆迁安置“四个统一”原则，在全市率先实施房屋征收预签约模式，通过提前腾空、预签约，拆迁户不但能够多领1个月的临时安置费，还可优先选房，起到以拆促签的带动效应。为了给此次棚改提供充足的资金保障，济阳县打包整合群利、经开等4家公司资产，注册成立资产规模50亿元的济阳国资投资控股集团，对棚改项目进行专业包装策划融资。

温情拆迁 500多名党员干部带头参与行动

棚改旧改是最大的民生工程，也是最大的发展工程。为确保工作统筹推进，济阳县采取领导小组成员分包区块，产权单位包挂拆迁户的工作方式，形成“一条龙”运作模式，从宣传发动、丈量摸底、协议签订，到补偿发放、倒屋腾地都由一套班子、一组人马包干到底。棚改旧改工作开展以来，济阳县各级各部门以“只争朝夕、时不我待”的拼抢精神和“5+2”“白+黑”的工作常态，盯靠工作、赶超进度。

“作为一名退休干部、一名党员，我一定会积极响应政府号召，支持老城改造，以身作则，尽自己所能带动身边人，一起支持这项民生工程。”济阳县公路局家属院老党员杜先生表示。

在旧城改造片区，像杜先生这样的老党员不止一个。老党员们已提早联系房源，在评估公司入户测量后，第一时间腾空房屋，带动了片区其他居民一起搬离。同时，他们还当起了征迁工作的义务宣讲员，利用茶余饭后的机会，在居民中宣传征迁惠民政策，帮助解答大家的疑惑，他们虽已退休，仍坚持发挥余热，成为征迁工作中极有力量的特殊队伍。

充分发动群众，利用党员干部的模范带头作用。年近70岁的退休支部书记，在此次棚改中，主动帮助工作组入户做村民工作，带头签订协议。征收冻结公告发布后、入户测量前及时召开动员会，广泛动员村内党员、群众代表参与，将县里的政策原则传达给每位村民，耐心讲解各项政策，确保村民合法利益最大化。“每份协议的签订，都有一个难忘的事例，每栋房屋的拆除，都有一个感人的故事。”深入征拆一线党员干部感慨道。

一把尺子量到底 不让先拆的吃亏，后拆的沾光

“一把尺子量到底”贯穿整个棚改旧改征地拆迁工作，政策透明、公平公正，是棚改旧改征地拆迁工作的基石。根据济阳县征收补偿政策，自8月31日开始，未签约的居民将不再享受相关补偿奖励，同时县城市改造征地拆迁工作领导小组办公室将组织律师团队，依据法律进行司法介入，“依法征迁，公平公正”不是口号，更是行动，坚决杜绝“先签协议吃亏，后签协议沾光”现象，打掉未签约居民“捡便宜”的幻想。

更重要的是，济阳在“一碗水端平、一把尺子量到底”的同时，最大限度地考虑了“极少数人”的利益，对低保户、特困职工等弱势群体进行特殊照顾，加大补助力度，使整个拆迁充满了最人性化的关怀。利民惠民换来民心所向，今年济阳棚改旧改一举实现了“零事故”“零纠纷”“零上访”，更难得的是，在签约、拆除过程中，群众热情支持、积极配合工作，有的居民看到天气炎热，自发为工作人员送水；有的居民不仅带头签约，还主动协助工作组做工作。

旧城改造组工作人员路健原是济阳街道王集管区书记，3月份开始征拆工作时，他的父亲生病住院，由于工作原因，路健不能时时陪护，只能由其年迈的母亲时刻在医院照顾。“工作忙时，一个多星期都见不到我那刚出生没多久的孩子。”路健说。这些夜以继日奔赴征地拆迁第一线、耐心细致做好群众思想工作的干部让人感动。“改造拆迁是好事，想到以后住上楼房我心里可美了，这不提前好多天就忙活着搬家。”签订完征收补偿协议的居民刘女士说。

旧城改造征迁工作小组还充分利用现代通讯传播手段，搭建征收拆迁信息交流平台，建立手机微信群，家中有老人不会使用微信的，邀请子女进群，确保每家至少有一位在微信群内，居民有问题便可在群里直接询问，工作人员会在群内及时作答，不仅方便高效，而且有效推动了片区拆迁工作的顺利开展。（记者王静静）

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