垛石镇“N+扶贫”模式让扶贫成果“多点开花”

本报8月9日讯（记者 王宝静 通讯员 王新刚）日前，在济阳县垛石镇举行的一次扶贫捐款仪式上，济南市安科安全科学技术中心、济南市女企业家协会等25家爱心企业和单位共捐款139.6万元，这些捐款将全部用于垛石镇贫困村基础设施改善、产业发展和贫困户脱贫致富，这成为垛石镇引入社会资本推进脱贫攻坚的一次范本。

近年来，垛石镇积极探索“N+扶贫”模式，整合一切可以动员的力量参与到脱贫攻坚中来。截至目前，全镇23个建档立卡贫困村中已有12个实现脱贫。

组织领导

多部门联合扶贫体制愈发完善

扶贫工作开展初期，垛石镇共识别出省级贫困村23个，其中市级特困村为3个，贫困户1906户、贫困人口3857人。经过两年多的努力，截至2016年底，全镇共有1800户贫困户、3650名贫困人口实现成功脱贫。镇党委、政府换届后，按照党政同责、一岗双责的原则，垛石镇建立了由镇党委书记、镇长为组长，镇党委副书记为副组长，各包管区党政班子成员和管区书记为成员的镇扶贫开发工作领导小组；同时加强扶贫专业队伍建设，扶贫办工作人员增至7人，每个村都成立至少由3人组成的驻村工作队，由扶贫、民政、管区等多部门联合参与的脱贫攻坚工作体制逐步完善。

为调动各层面形成脱贫攻坚合力，垛石镇成立了市、县派驻“第一书记”临时党支部，每周二召开“第一书记”调度会，研究工作中遇到的问题，推动扶贫工作开展。目前已先后筹集资金240余万元，改造提升23个贫困村的办公场所，并对莫家、米桥、歇凉寺等3个较为薄弱的村两委班子进行了调整充实，贫困村的党建阵地不断得到加强。

产业为先

让专项扶贫资金“生根开花”

突出产业扶贫，是垛石镇扶贫工作的一大着力点，发展好的产业扶贫项目，才能让扶贫资金“开花结果”。去年，利用扶贫专项资金525万元，垛石镇扶助米桥等17个贫困村建设扶贫项目17个，其中新建高温蔬菜大棚20个、大拱棚335个，目前已全部对外承包。项目已累计实现纯收入66.26万元，全部用于对贫困户的分红，人均获得分红576元，其中获得分红最多的贫困户得到1683元。

为确保每一分钱都花在“刀刃”上，垛石镇不断加强财政专项扶贫资金监管。2017年全镇获得专项财政扶贫资金600万元，分别为后王村梁植合作社“善耕缘”旅游文化基地项目扶持资金100万元及垛石镇番茄花园农业科技园项目扶持资金500万元，目前这两个项目都已进入招标阶段。“我们所有扶贫资金都是专款专用、专户管理、专人负责，做到及时记账报账、资金运行规范。”镇扶贫办负责人表示。

“N+”模式多措并举让扶贫结出硕果

通过开展“光伏+扶贫”，垛石镇计划总投资970余万元，建设光伏电站26座。目前已建设光伏电站12座，并网发电仅5个月，项目落地村集体经济收入已增加2万元以上。剩余14座年底前可全部建成，并网发电后，垛石镇23个贫困村将实现光伏电站项目全覆盖，电站规模均达到50千伏以上，预计年底贫困村集体收入可达到5万元以上。

依托“行业+扶贫”的方式，垛石镇积极协调县国土、水利等行业部门的资源优势，促进特惠资金与普惠资金有机整合，使资金更多地向贫困村、贫困群众倾斜。目前已投资232.8万元，实施自来水改造提升工程，惠及麻张等11个贫困村、350个贫困户、917名贫困人口；争取资金476.8万元，新修布家等6个贫困村村内道路9.76公里。

去年以来，垛石镇还通过实施“文化+扶贫”，落实“政策+扶贫”，争取“社会+扶贫”，探索“插花式”扶贫新模式，多措并举、多点发力，助力贫困村实现“五通十有”、贫困户做到“两不愁、三保障”，确保全镇贫困户“一户不落、一个不少”，共同脱贫致富。

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