智能制造智造小镇加速崛起

济北·智造小镇开工奠基仪式现场（本报记者 张一 摄）济北·智造小镇规划设计图

7月9日，济北·智造小镇开工奠基仪式暨共享经济战略合作签约仪式在济阳县举行；早在5月12日，计划投资总额50亿元的济北·智造小镇项目正式落户济阳县济北开发区，该项目致力打造一处集生产制造、研发创意、服务配套、绿色生态等于一体的现代化特色城市工业综合体。

近年来，济南市在智能制造业方面取得了不俗的成绩，智能制造业也有望成为推动济南市建设新旧动能转换先行区的有力抓手。在济北·智造小镇之前，高新区、天桥区等也打造过类似的智造小镇。智能制造业如今发展到了什么阶段？类似的智造小镇该如何突围？对此，本报记者进行了深入采访。

抓住优势 抢占“携河”先机打造工业综合体

济北·智造小镇位于济北智造城，由山东连城置业有限公司投资建设，计划投资总额为50亿元，总占地818亩，全部建成后可入驻企业1000余家，实现年生产总值100亿元，上缴税收20亿元。其中项目一期计划总投资10亿元，占地面积约143亩，建设规模16.9万平方米，建成后可入驻企业150余家，实现年生产总值约30亿元，目前作为产业启动区域即将开工建设。

据了解，项目将规划4层标准化厂房，同时配套规划商务中心、研发中心、私募基金孵化器集群等，将吸引大批创新、创业型企业入驻。

该项目落户济阳可谓恰逢其时——近年来，济阳综合实力逐步提升、产业结构持续优化，2016年济阳县实现生产总值295亿元，规模以上工业企业达215家，作为全县主导产业之一的机械装备产业规模更是持续膨胀，被命名为“中国液压升降平台之乡”和“国家火炬特色产业基地”。

与此同时，这里的区位条件正在不断优化，京沪、济东、济乐、青银、济青等5条高速在此交会，220国道和239、249省道改造提升顺利完成，104国道拓宽改造有序实施，济南黄河大桥、济阳黄河大桥对济南牌照小客车免费通行，都使得济阳对接融入省城的交通体系进一步完善。

随着携河发展战略的深入推进，更多利好在进一步释放：今年济南市提出要完成携河发展空间规划、黄河桥隧规划，适时启动济泺隧道、齐鲁大桥、凤凰大桥等跨河通道建设，同时补齐基础设施建设短板，做好轨道交通向周边县区延伸规划……对于落户原因，连城置业有关负责人一语道破：“市里一系列政策的出台，让济北这片土地占尽了天时地利与人和。”搭建平台 致力成为中小企业的“梦工厂”

在开工奠基仪式现场，记者了解到，济北·智造小镇将定位于打造集智能制造、创意研发、服务配套、绿色生态于一体的城市工业综合体，搭建一个中小企业的“梦工厂”平台，互联网+、新能源、新材料、智能制造、生物科技、创意研发、工业设计等都将成为重点引入的产业。

在连城置业有关负责人看来，济北·智造小镇项目为更多生产型的实体企业打造了一个平台，入园企业一部分将以成长型和创新型为主，另一部分将是致力于进行人工智能改造与技术提升的传统企业。“我们会重点吸引机械制造类和食品类的企业，这恰好符合济阳县的产业发展规划，同时引入部分给这些产业做配套的企业，并吸引若干智能制造领域的高科技企业，用以对园区进行示范与提升。”另据该负责人透露，目前济北开发区已有数家中小企业有意向入驻小镇，山东省温州商会也有若干从事精密仪器加工、新材料研发等行业的企业对此产生了浓厚兴趣。

在获得不少青睐的济北·智造小镇，企业一旦入驻，将获得哪些“红利”呢？据济北智造小镇房地产开发有限公司负责人介绍，项目将搭建专业公共技术服务平台，为成长型企业提升技改、新兴产业发展提供支持。据其透露，济北智造小镇正式运营后，有望与华商商学院、山大商学院、天健会计师事务所、齐鲁律师事务所以及相关银行等达成战略合作，为部分初创型企业提供金融创投、政策咨询等配套服务，打造培育新兴产业发展的创新孵化平台。

当下正处在推动新旧动能转换的关键时期，大众创业、万众创新成为炙手可热的新风尚。为培育发展新动能、打造发展新引擎，园区运营后将设立2至3亿元的私募基金，从入驻企业中甄选部分优秀的成长型、创新型企业进行定向扶持，力争每年打造2至3家新三板上市企业，并通过3到5年的时间打造几家IPO企业，加速成长型企业提升、创新型企业成长。

源头发力 推动智能制造业向高端挺进

济北·智造小镇项目落户济阳县并非偶然，近年来，济阳县以金麒麟刹车系统、液压升降平台为代表的装备制造产业发展迅速，先后被命名为“中国液压升降平台之乡”和“国家火炬特色产业基地”，这都成为建设智造小镇不可或缺的重要承载。

再放眼全市，智造小镇想要成长壮大，必然要依托于整个智能制造行业的大发展。而近年来，济南市对相关行业的扶持力度尤为明显。济南市把推进智能制造作为贯彻《中国制造2025》的重要突破口和转型升级、实现新旧动能转换的重要抓手，全面推进制造业数字化、网络化、智能化发展。

早在去年，济南市就出台了《济南市智能制造五年发展规划》，确定到2020年，全市制造业信息技术和制造技术融合水平要取得新突破，传统制造业数字化、网络化改造基本完成，智能化试点示范取得较大突破，智能制造技术创新体系和产业体系基本建立，智能制造模式推广取得重大进展；规划确定五年内培育10个国家级智能制造示范工厂（车间）、引领带动100个数字化工厂（车间）建设；研发制造10大国内首台套智能装备，培育50家智能装备重点骨干企业；培育10家智能服务试点示范企业，引领带动100家生产性服务业企业发展；同时济南市还将打造以高新区、经济开发区为核心，东起章丘西到平阴，辐射带动济阳、商河，涵盖章丘、高新、历城、历下、市中、槐荫、长清、平阴，以经十路为轴心的100公里智能制造产业带，这一系列规划与做法，都将为智造小镇的长足发展打下坚实基础。

2016年，济南智能制造主体的装备制造业全年实现销售收入2982.7亿元，同比增长11.86%，高出全市工业增速4.53个百分点；2017年一季度实现销售收入达到721亿元，同比增长25.5%，实现利润39.5亿元，同比增长40%， 实现收入和利润增幅分别高于全市增速5.9个百分点和17个百分点。

不断探索 打造系列平台助推园区企业发展

早在济阳之前，济南市已有若干县区进行过对此类智造小镇的试水与探索。其中，天桥区新材料产业园与江苏中南建设集团股份有限公司合作建设了济南智能制造小镇项目，该项目以建成现代化产城融合示范区为目标，规划建设四大产业片区，包括中小企业智能制造聚集区（标准厂房区）、研发办公及商务区等，其中中小企业智能制造聚集区预计将引进300至400家数控机床、机器人、新能源汽车等智能制造企业。

据天桥区新材料产业园有关负责人介绍，济南智能制造小镇项目将突出高科技产业链发展理念，形成聚合上下游高端智能制造业的产业集群，将项目打造成聚合设计研发、中试成果转化、生产制造、企业总部、产品展示、信息技术服务、互联网金融服务、云服务的产业新城。

在高新区智能装备城，更是有一处立志成为国家级科技孵化器的三板小镇，该小镇面向新三板挂牌上市或拟新三板挂牌上市的创新型、成长型中小企业，为其提供总部办公、生产研发、融资对接的载体平台。记者采访获悉，人力资源平台、金融服务平台和科技研发技术平台成为了智能装备城招商的“新三样”。这些探索无不表明，智造小镇本身强有力的平台建设，将使得园区企业的发展事半而功倍。

他山之石 入驻企业优先获得贷款等支持

随着培育壮大经济发展新动能、加快新旧动能接续转换向着纵深推进，全国各地也涌现出了不少建设中的智造小镇，而其中有些做法，或将为济南市打造此类小镇提供有益借鉴。

在杭州市钱塘智慧城中的“智造小镇”，目前已形成高端智造、绿色医疗、品牌服饰三大主导产业，并计划在今年智造小镇实现新引进创新型企业100家以上，其中智能制造类企业不少于50家，建成国家级智造产业支撑平台5个以上，初步形成智能产品、智能工厂、智能平台、智慧社区、智造文化全产业链深度融合的智造生态体系。

根据公开报道，早在2015年6月，浙江省就进行了特色小镇建设部署，而温州瓯海时尚智造小镇成为首批创建小镇，为打造该时尚智造小镇，瓯海区委、区政府在政策方面的支持力度非常大，其中包括小镇建设和入驻企业优先获得项目贷款、发债、PPP融资、利率优惠等系列金融优惠政策支持；入园企业引进人才的，还将享受相应的人才奖励、创业补助、子女就学等系列优惠政策支持。

专家建言 遵循城镇发展规律做好“顶层设计”

面对各地日渐兴起的智造小镇建设潮，济南大学商学院党委书记、教授葛金田认为，想要打造好智造小镇，小镇的建设者自身需要尊重城镇化的发展规律，完善基础设施配套，提供健全的公共服务和保障体系；同时要体现出产业发展的特点，在形成产业集群的基础上不断拉伸产业链条。而对于当地政府而言，一方面应做好顶层设计，使得小城镇的布局与产业布局相融合，另一方面要在人才培养、金融支撑等方面研究出台新的政策，“政策应该突破原有的框架体系，体现出先行先试的味道”。

与葛金田的观点不谋而合，在谈到济北智造城未来的发展时，济阳县发改委有关负责人也建议，结合《济南市十大千亿产业计划》，在政策、资金、技术研发等方面积极争取支持。“要以智能制造和绿色制造为导向，着力发展航空航天、液压升降机械、汽车零部件、节能环保设备、轨道交通装备等高端制造产业，加快产业转型升级步伐。”

（本报记者 王宝静 李冬阳）

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