疾速前行的变“强”之路——建设“大强美富通”省会之“强”字篇

5月19日，山东省委书记刘家义来济调研时，给济南出了“大、强、美、富、通”五篇“命题文章”，排在第二位的就是济南如何做“强”。

作为经济大省的省会城市，理应担负起应有的辐射带动作用，无论是在发展模式、经济实力，还是在教育、文化、科技、创新等方面，都应当在全省作出示范。但是从各种数据来看，现在的济南“省会城市辐射带动作用还不强”。

不强，首先体现在经济实力不强。济南经济总量仅占全省比重的9.75%，首位度在全国省会城市中排名最低，工业经济、外向型经济、民营经济、县域经济是当前明显的发展短板。2016年，全市规模以上工业主营业务收入仅居全省第13位，进出口总额仅居第7位，民营经济增加值占GDP的37.2%，比全省平均水平低13.9个百分点。现有济阳、平阴、商河3个县的综合实力均比较弱，在今年一季度全省137个县区GDP排名中，分别居第76位、112位和133位。

前不久，济南市党政考察团在总结赴杭州、合肥、郑州考察经验时，就对济南“不强”感受深刻。在省会城市排名中，排名第四位的杭州2016年GDP已经达到1.1万亿元，排名第七位的郑州则接近8000亿元，远超排名第九位的济南1500多亿元，而仅随济南之后的合肥GDP也已经接近6300亿元。尤其是，曾跟在济南后面学习的“小弟”合肥，如今的GDP年均增幅两位数。先进城市的发展速度之快让济南真切感受到“前有标兵、后有追兵”的严峻形势。

济南兴则山东兴，济南强则山东强；济南凸起，全省才能真正凸起。增强省会实力和带动作用已成为全国众多省份的普遍选择和成功经验。从一定意义上说，各省之间的竞争就是核心城市和城市群的竞争。以杭州、郑州、长沙、成都为例，其都是在聚焦省会的战略下实现了迅猛发展，从而实现强省目标。

当前，济南周边城市强势发展，如果再不加速做强就会置身“塌陷”的危险境地。什么是“强”？刘家义书记在座谈调研时明确指出，就是经济实力不仅要强，软实力同样也要强。文化软实力怎么样？科技创新实力怎么样？发展后劲怎么样？人才集聚怎么样？在这些方面都很强，才是真的强。

对济南来说，做强济南，并不简单意味着拥有一个大体量的经济数据，更重要的是拥有一个强有力的资源配置中心，一个强有力的话语权，一个具备资源、政策、人才集聚效应的发展洼地，如此才能形成整体的政治、经济、文化影响力，成为“门门成绩优等”的大省强市。

创新是引领发展的第一动力，经济强国无一例外都是创新强国。同样，经济强市也无一例外都是创新强市。以合肥为例，曾经的江淮小邑以“舍得”的胸怀引进中科大、京东方、科大讯飞等科技创新力量，形成如今独特的基础科研和产业发展的软实力。对比来看，济南也有着优越丰富的科技创新资源，全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到43.6%，居全省首位。然而，不容回避的是，我们的科技投入强度低、科技成果转化率不高，立志做京沪之间科技高峰的济南，打造区域性科技创新中心的任务艰巨且紧迫。

人才是经济社会发展的核心要素和第一资源。在人才优势方面，济南的高校、科研院所集聚，当前在人才招引政策上更是力度空前，提出“你有多大才，就为你搭多大台”不拘一格聚人才的承诺。与此同时，城市发展环境也成为济南引得进、留得住人才和企业的先手棋,除了打造“宜居宜业”的生态环境，在放、管、服务方面提出，尽可能地放权，尽可能地加强事后管理，尽可能地为企业服务。

文化是一座城市的灵魂。文化软实力，是一座城市能够发挥长久吸引力的关键所在。文化软实力的魅力，对城市发展的带动提升作用不容小觑，这也是济南市提出要“讲好济南故事”以及在打造泉水文化、名士文化等方面下功夫的原因。当济南泉水的国际知名度和影响力不断扩大，世界对济南这片发展热土的关注度也将会越来越高。

新常态下，济南已经习惯了“站在全省、放眼全国、走向世界”三个维度审视自己，瞄准危机中加快发展“弯道超车”、“变道换向”的良机，提出“打造四个中心、建设现代泉城”的宏伟蓝图。尤其近两年来，经济社会发展势头越来越好，后劲越来越足，也赢得了更为广泛的认可——

就在不久前，在全球自动化领域排名第二的费斯托集团加大了在济投资力度，将其全球最大的生产中心和物流中心签约落户济南。在费斯托监事会副主席史岛眼中，济南是一座活力之城，人民热情友善，能够为企业发展提供许多机会。

时间往前推，3月22日上午，全市总投资达511.4亿元的31个重点项目集中开工，这些项目单体平均投资规模达到16.5亿元，而这只是市政府确定的240个市级重点建设项目中的一部分。今年总投资8185亿元的240个项目，创历年来市级重点项目总投资量、年度计划投资规模新高。

大项目落户是一个世界级企业对这座城市发展潜力的认可，而大体量项目的集中启动则是这座城市实干实效的自我表态。一个是外来者的感受，一个是自我加压的结果，不同视角却表明了同一个事实——济南，正在变“强”之路上疾驰。 （本报记者 范俐鑫）

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