资金用地政策力挺“北跨”济南“北跨”战略有了明确实施方案 成立由杨鲁豫任组长的议案办理工作领导小组

时报9月16日讯 (记者林江丽)济南市“北跨”战略进入实质性实施阶段，将在用地指标分配上适当予以倾斜，市级各专项资金将优先考虑黄河以北地区发展需要。在日前举行的市十五届人大常委会第四次会议上，济南市政府作了《关于积极推进济南“北跨”战略进一步拓展省会城市发展空间的议案》办理工作方案的报告。该方案明确了济南市实施“北跨”战略的总体要求、发展目标和重点任务，济南还专门成立了由市委副书记、市长杨鲁豫任组长的“北跨”议案办理工作领导小组。

今年3月市十五届人大一次会议期间，53名代表提出的5件与“北跨”战略实施有关的代表议案被合并为1件，作为大会议案，并交市政府办理。这也是此次大会确定的唯一一件大会议案。市政府及有关部门接到“北跨”议案交办函后，成立了“北跨”发展指挥部和市委副书记、市长杨鲁豫任组长的“北跨”议案办理工作领导小组，并开展调研论证、广泛征求意见，制定“北跨”议案办理工作方案。

济南市黄河以北地区包括济阳县、商河县和天桥区桑梓店镇、大桥镇，总面积2421.6平方公里，总人口126.7万人。“北跨”议案办理方案中提出了明确的“北跨”目标――― 经过5年努力，黄河以北地区发展尤其是北部新城规划建设取得显著成效，初步形成黄河以北地区与主城区互补、联动、融合发展的新格局。力争到2016年，生产总值达到600亿元，年均增长12%；地方公共财政预算收入达到28亿元，年均增长17%；累计完成固定资产投资1600亿元，年均增长20%；城镇化率达到60%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长12%以上。

“北跨”议案办理期限为2012至2016年。2012年,“北跨”的主要目标为：建立北跨发展组织领导构架，规划编制和政策制定工作全面启动，基础设施承载能力增强，重要节点建设步伐加快。力争生产总值增长12%，地方公共财政预算收入增长17%，固定资产投资增长28%。

如何保障“北跨”战略顺利实施？济南“北跨”将完善规划和政策体系，实施好“飞地招商”，鼓励和支持黄河以北地区与其他县(市)区建立招商引资成本共担和收益分享机制。加大建设用地支持，用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，在用地指标分配上适当予以倾斜。制定完善财政支持北跨发展的政策措施，加大财政投入力度，支持北跨发展重点领域和重点项目建设；市级各专项资金优先考虑黄河以北地区发展需要。同时，对符合规划要求、带动作用强的项目将给予资金、土地等方面的支持，加快重要节点规划建设，推进城镇化，引导农民向城镇和非农产业转移。

2012年，在“北跨”重点项目建设中，将抓好天诺光电、统一食品、澄波湖综合开发、浙江五金建材城、商河温泉国际等，确保项目顺利实施。继续加大招商引资力度，做好天桥区连续氧化铝纤维产品开发推广、氧化铝微晶陶瓷磨料、济阳县滨河临港片区开发等重点招商项目策划。

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