济南北跨战略产业承载地――― 济阳

作者：潘源浩

黄河北岸，风光秀美，鱼米之乡，是泉城的后花园，驰名全国的食品工业城，这就是济阳。济阳于公元1129年(金太宗天会七年)置县，因其位于古济水之北，故名济阳。济阳县总面积1076平方公里，耕地面积为100万亩，辖8镇2个办事处、850个行政村居，总人口55万。该县地势平坦、土地宽阔，开发利用成本较低；黄河、徒骇河、土马河等10余条河流流经县境，水资源丰富；电力由济南、德州实行双向供电，电能充足；石油、煤炭储量大；作为农业大县，农产品资源十分丰富。近年来，济阳先后被授予全国食品工业强县、全国粮食生产先进县、国家级生态示范区、全省对台招商引资排头兵和全省第一家省级食品工业基地等荣誉称号。

今年以来，济阳县按照市委、市政府系列部署要求，突出“深化对接融合，加快跨越赶超，全面开启济阳科学发展新征程”这一中心任务，重点推进招商引资、项目建设、优势产业培植、环境优化、民生改善等各项工作，全县经济社会发展继续保持了良好的发展势头。

济南北跨，济阳区位优势凸显

作为济南城市发展“北跨”战略的重要承载地和规划确定的“北部新城区”，济阳有着良好的区位优势。县城距济南中心市区30公里，距济南国际机场8公里，南接济青和青银高速，西连京沪和京福高速，国道220线、104线，省道248线、249线以及济南北三环高速穿越其中，可直达北京、天津、上海、青岛等大中城市。济阳黄河大桥和济南黄河三桥的建成通车，城区、城际公交开通运营，实现了济阳与济南市区的“零距离”对接。从济阳政务中心到机场车程10分钟，到龙奥大厦40分钟，济乐高速、济东高速、济石客运专线、济南城际轨道交通等重大工程的加快实施，更是将济阳置于省会经济发展的强辐射区，其济南次中心城市地位凸显。

崛起的“食品工业城”

作为“全国食品工业强县”、“山东省首家省级食品工业基地”，目前济阳县拥有旺旺、达利、统一、上好佳、耐斯等知名食品工业企业142家，规模以上食品工业企业52家，税收过亿元企业2家。耐斯、统一、旺旺、上好佳4个食品项目填补了省内空白。

目前，济阳县食品工业涵盖了农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业、食品包装业等行业，其中，食品制造业、饮料制造业在全国具有较强的竞争优势。

济阳县食品工业主导产品有以旺旺雪饼、旺旺仙贝、旺旺鲜虾酥，可比克薯片，旺旺果冻等为代表的休闲食品，以旺仔牛奶、达利园优先乳、邦德咖啡、和其正凉茶为代表的饮料产品，以好吃点饼干、旺仔小馒头、达利园食品为主的糕点，以嘉元食用菌、黄河大米、刘营清真牛羊肉为主的日常食用品，以及天地健保健食品、哈亚脱水蔬菜和巧媳妇、德馨斋调味品等。“济阳产”食品已畅销全国，一座“食品工业城”正在崛起。

济阳县食品工业产值以年均递增30%以上的速度持续快速发展，2011年，济阳食品工业企业完成工业总产值87亿元，占全市同行业的1/3；今年1至5月份，食品工业国税入库税款达12384万元，同比增收49.57%。目前，正在以打造全国最大食品工业示范基地为目标，推动食品产业集群化、基地化发展。

培育四大产业，建设“产业园区”

科学实施工业强县战略，以园区建设为载体，突出优势产业，狠抓招商选资和项目带动，先后引进了旺旺集团、达利食品、安达刹车片等规模以上工业企业233家，工业增加值、销售收入和利税均连续多年保持了20%以上的增速；销售收入过亿元企业168家，税收过亿元企业4家，工业税收占全部税收的比重达60%。特别是对台招商成效显著，台资企业已达52家，实际利用台资3亿美元。济阳已发展成为济南新兴工业基地。

突出项目带动、优势培育和载体建设三个重点，狠抓重点项目推进、招商选资和骨干企业带动，不断做大项目存量，扩大企业增量，做强经济支撑。

目前，济阳以食品饮料、机械装备、纺织服装、电子信息四大产业集群迅速崛起，其中，食品工业产值占全县工业产值的三成以上，升降台生产企业近200家，产量及市场份额占全国同行业一半以上。济阳已发展成为济南市食品工业生产基地和济南制造业的重要组成部分，区域经济核心竞争力日益显现。

作为四大产业快速发展的重要载体，园区建设起着不可估量的作用。济阳县按照“实施大投入，培育大品牌，建设大园区”的发展战略，从规划布局、配套设施建设等方面入手，加快推进“济北开发区、山东(济北)台湾工业园”建设，着力打造崔寨、回河、孙耿等三大片区，明确开发区功能定位，拉开发展框架，规范项目安置，严格项目分区，培育主导产业突出、同类产业聚集、配套企业完备的产业集群。截至目前，开发区已先后吸引380家企业落户，总投资规模达200亿元。

在完成基础设施建设“九通一平”的基础上，开发区着力提升热力、燃气、信息网络等综合配套设施建设；加快发展商贸市场、大型超市、运输业和餐饮业，进一步完善城市功能配套；建立健全社会化服务体系，重点推动与产业发展密切相关的信息、金融、保险以及会计、咨询、法律服务等中介服务业的发展；大力推广节能降耗的新工艺、新产品，重点发展高附加值产业；积极发展循环经济，加强资源综合利用，完善资源回收利用体系，建立环境友好的产业生态链；鼓励现有企业增资扩产、技术更新，进一步提高工业集约化水平。截至目前，开发区增资扩产项目达23个，占全部落地项目的29%。

旅游向北，泉城北部特色旅游方兴未艾

生态农业旅游资源丰富。济阳县是农业大县，亦是全国粮食生产先进县、济南市重要的“菜篮子”、“米袋子”生产基地。按照“围绕产业抓特色、围绕特色抓基地、围绕基地抓品牌”的思路，先后建成10大农业特色品牌基地，实施了农产品质量提升工程，建立了农产品质量安全综合检测中心，对全县农产品实行动态监控；推行无公害有机生产技术，精心培育了“仁风”富硒西瓜、“曲堤”黄瓜、“垛石”番茄、“稍门”牌黄河大米、“胜源”有机梨等十大农产品品牌，并组织认证国家级无公害农产品25个、绿色农产品26个、有机农产品9个、有机生产资料1个、地理标志证明商标4件，山东省著名商标4个。先后被列为国家蔬菜产业技术体系建设示范县、全省十大蔬菜生产基地之一。结合创建“国家级森林城市”，不断扩大林木覆盖面和沼气池推广，林地面积已达到40.66万亩，森林覆盖率达到25.1%，建成沼气池2.3万个，生态环境不断优化，已成为“国家级生态示范区”。

五大主题旅游。在“北跨”战略实施背景下，济阳突出“农、水”特色，围绕开展“黄河观光游、温泉度假游、农业体验游、民俗文化游、休闲娱乐游”五大主题旅游活动，重点做好“依河兴县”文章，打造具有鲜明特色的“五彩果蔬之乡、休闲生态济阳、温泉度假天堂”旅游品牌。

打造精品旅游线路。结合现有的生态农业资源，济阳建成仁风镇姬店村、太平镇东侯市村两个乡村旅游特色村和仁风镇农家乐生态园、太平镇玉龙湾水上餐厅两个特色旅游景点；成功举办了“济阳县名优农产品”展示会、樱桃西红柿观光采摘、富硒西瓜采摘节、“太平宝”西瓜文化节、柿子文化艺术节暨徒骇河旅游观光、秋延迟蔬菜采摘节等一系列活动，吸引了省城居民到济阳农村旅游观光。依托40万亩生态绿化林和30万亩农业品牌基地，策划“济阳一日游”旅游线路，打造农业观光、采摘特色旅游。目前，仁风西瓜、垛石西红柿、曲堤黄瓜、回河西红柿、太平宝瓜菜5个特色品牌基地已纳入济南市旅游局的旅游观光路线。

做活“水”旅游文章。借助60余公里的黄河堤防生态绿化带，济阳规划了“黄河风貌带”，重点打造“黄河九曲十八弯”的黄河生态休闲观光游；充分利用110平方公里的温泉资源，规划了海棠湾国际温泉度假村项目；利用总面积3650亩，水面2150亩的澄波湖，投资30亿，建设澄波湖梦幻岛乐园、温泉度假村、综合商贸大楼和景观住宅等共计四大类项目，倾力打造省内一流休闲度假乐园。其中梦幻岛乐园正加紧实施，将在明年“五一”期间开门迎客。此外，徒骇河风貌带、邢家渡干渠观光带、土马河湿地公园等重点旅游项目也正在顺利实施中。

济阳还将重点挖掘济阳历史文化古迹、民间绝技等文化遗产，开展“民俗文化游”活动，打造济阳文化特色旅游，在“北跨产业发展区”建设独具特色的泉城后花园。

优化发展环境，打造宜居宜商之城

按照全市加快科学发展、建设美丽泉城推进大会的要求，制定了《关于开展“转变干部作风、优化发展环境”主题活动的实施方案》，将优化发展环境的主要内容梳理为减少审批项目、缩短办事时限、清理收费项目等18条，并逐一细化分解，提出了具体要求。在建立重点项目“绿色通道”、为企业车辆办理“绿色通行证”的基础上，实施企业每月1-25日“宁静日”制度、效能公示及机关人员去向指示牌等制度，每月对38个县直经济主要部门工作效能在报纸上公示，每半年一次对部门单位提高行政效能、优化发展环境情况进行评议，将评议结果列入全县科学发展目标管理考核；全县经济社会发展环境进一步优化。

今年，济阳还计划年内将所有涉及行政审批和为民服务的20个部门、110余项审批服务事项，纳入统一管理，进一步简化审批程序、优化审批服务，为全县经济社会加快跨越发展保驾护航。

（本刊记者 潘源浩）

新闻推荐

崔寨片区、食品工业、现代农业、旅游产业四场主题预备会精彩纷呈济南北跨战略发展论坛预备会回眸

作者：韩璐莹王沛杨敏□见习记者 韩璐莹 王沛 杨敏济阳，作为济南城市发展“北跨”战略的重要承载地和规划确定的“北部新城区”，政府部门及相关领域专家等都对其寄予了着深切的希望。为配合...

济阳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离济阳县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。