壮大县域经济 促进跨越发展,壮大县域经济 促进跨越发展

加压奋进 跨越赶超强力推动县域经济三年倍增

中共齐河县委 齐河县人民政府

齐河以学苏北、赶沭阳，率先跨越发展、建设幸福齐河为总要求，以对接济南、借力发展为主线，以加大投入、培大产业为抓手，调高目标，跨越赶超，力争两年实现倍增目标，确保五年翻两番，跨入全国百强县。具体指标是：在2011年地方财政收入完成11亿元的基础上，今年完成15亿元，同比增长36%；明年确保完成20亿元，增长33%，力争完成22亿元；2014年达到27亿元，增长35%，并向30亿元冲刺；2016年突破50亿元大关。

一、狠抓大投入，力促重大项目新突破。加快总投资过千亿元的78个重大项目建设，重点抓好黄河文化大观园、东盟生态城、晏子湖景区等6个过百亿元的特大项目，抓好盖世冠威、普洛斯等14个过十亿元重大项目和48个过亿元重点项目。

二、加速大对接，打好招商引资攻坚战。坚持把对接济南、招商引资作为加快县域经济发展的动力之源。建立济南重点客商数据库，加快推进基础设施一体化。坚持三个 “二八率”，即80%的机关人员参与招商，80%的时间进行招商，80%的人员和时间在济南招商。

三、培植大企业，着力构建现代产业体系。做大做强新型工业；强力突破现代服务业；巩固提升现代农业。

四、搭建大平台，实现县域经济多点支撑。全力打造“一区两城四园”七大平台，形成“板块引领、多点支撑、多极崛起”的格局。 “一区”即经济开发区， “两城”即主城和生态城，主城重点抓好12平方公里的南部新城， “四园”即华店民营创业园、齐河（济南）特别工业园、潘店煤电煤化工产业园和赵马矿区工业园。

五、强化大保障，确保任务目标落到实处。强化要素保障，强化环境保障，强化组织保障。

晋级三十强 实现大跨越奋力建设繁荣秀美幸福新德城

中共德城区委 德城区人民政府

德城将紧紧围绕市委、市政府“三主六大”总体要求，牢牢把握主题主线、重要思路、重大战略、根本目标，“赶超环翠区、晋级30强”，自我加压、放大优势，调高目标、调快增速，一年见成效、两年上台阶、三年大变样，成为鲁西北、冀东南区域中心城市。主要指标是：到2014年，地区生产总值过330亿元，年均增长20%以上；每年引进到位资金300亿元以上；固定资产投资年均增长35%；地方财政收入年均增长40%以上，实现两年翻番；服务业占比和提供税收分别达到68%和80%以上。

一、坚持商贸引领，产业结构实现大跨越。突出转好调优重要抓手，培育“三大板块”增长极，发挥优势，避免同质，错位发展，着力打造以服务业为核心的现代产业体系，到2014年三次产业比例达到1.5∶30.5∶68。在服务业发展上，加快实施总投资540亿元的十大高端城市综合体、十大现代物流、十大商务楼宇等项目；在高端工业培植上，加快“工业北移”、“退城进园”，三年内区属36家企业全部进园发展；在南部生态新区建设上发展壮大生态休闲观光旅游产业，打造城市“绿肺”、休闲胜地。

二、坚持招大引强，项目建设实现大跨越。突出项目建设有力支撑，实施项目带动战略，集中精力抓好208个、总投资1430亿元的重大项目。

三、坚持城乡统筹，城市形象实现大跨越。突出城市建设有效载体，坚持市区一体，共享共融，北扩南优，拓展空间，建设六大重点片区，三年内建成区面积达到60平方公里，城市化率80%以上。

加速禹城崛起 推进率先跨越

中共禹城市委 禹城市人民政府

禹城将围绕“加速崛起、率先跨越、进入全省第一方阵”的目标，今后三年确保固定资产投资年均增长40%以上，地方财政收入年均增长30%以上，在2011年7.5亿元的基础上，到2014年达到17亿元以上。

一、突破大投入，夯实加速崛起、率先跨越的动力支撑。金融创新增投入，力争今年新增贷款余额32亿元。直接融资增投入，3年内达到境内外上市企业7家、场外挂牌12家。对上争取增投入，全年提报项目200个、批复150个、无偿资金8亿元。建大项目增投入，3年内实施过亿元项目300个。

二、突破大产业，构建加速崛起、率先跨越的核心引擎。坚持高新产业提质、传统产业提升、服务业提速、现代农业提效、文化产业提档。

三、突破大企业，壮大加速崛起、率先跨越的关键主体。重点分类培植120家企业，建立分包推进机制，落实“双入同奖”政策。

四、突破大招商，广开加速崛起、率先跨越的活水源头。具体实行“双线”作战：一条线是产业推进及项目建设指挥部；一条线是高新区二次创业及招商引资指挥部。

五、突破大平台，汇聚加速崛起、率先跨越的载体要素。以创建国家高新区为动力，打造新型工业主平台。以两区同建为契机，打造现代农业主平台。以规范提升为抓手，打造现代服务业主平台。坚持挖潜集约并举，打造产业发展要素保障。

借力先进 实干奋进坚定不移地推动县域经济跨越发展

中共乐陵市委 乐陵市人民政府

今后三年，主要经济指标年均增长30%以上，地方财政收入再翻一番，突破7个亿。围绕构建“4+3”产业体系，招大引强，加快龙头企业扩张，力争3年内打造1个500亿、2个300亿、4个过100亿的产业集群。选择泰山、星光等10家大企业集中一切资源要素倾力培植。力争3年内，星光、泰山主营业务收入过100亿。

一、狠抓项目培强大企业。一是确保十大企业每年都有新建项目。二是全力帮助企业解决资金。三是全力支持企业上市。四是鼓励企业创建国家级、省级各类技术创新平台，最高给予50万现金奖励，全面落实人才引进政策。

二、双措并举培植大产业。继续推进体育、五金机械装备制造、农副产品（食品）深加工、现代服务业四大主导产业和循环化工、再生资源利用、新能源三大先导产业。

三、强化投入培育大园区。依照“西进南展东优”的发展思路，打造三大园区。一是西部新区。二是南部循环经济示范园。三是省级农业高新区。

四、苦干实干抓落实。一是坚持树优鼓干劲。二是坚持“分线作战”。三是坚持“一线工作法”。四是坚持严格督导考核。

坚定信心强力突破奋力实现三年倍增

中共宁津县委 宁津县人民政府

宁津将以打造经济强县、文化名县、幸福宁津为目标，大力实施工业强县、民营富县、文化靓县、开放活县四大战略，进一步提升工作标杆，确保到2014年，全县地方财政收入由2011年的3.4亿元达到7.5亿元，年均增幅30%以上。

一是突出优势，扶持大产业。重点扶持五金机械、实木家具、现代农业三大优势产业，力争到2014年整梯产量突破1万台，销售收入超过20亿元，成为名副其实的“五金机械产业名城、江北最大的电梯及零部件生产基地”。

二是拉长短腿，培植大企业。筛选确定了宁津弹簧、嘉和盛新材料等6家骨干企业和宝德龙健身器材、富士制御电梯等9家重点企业，出台了专门的扶持奖励政策，力争今年纳税过1000万元的工业企业新增5家以上，纳税过2000万元的工业企业新增2家；弹簧公司明年实现上市；3年内推动3家企业上市。

三是扭住关键，建设大项目。大力开展产业招商、企业招商、专业招商，加快在谈的几个重大产业项目的洽谈合作步伐，确保今年引进5个投资10亿元以上、10个投资5亿元以上的大项目。

四是扩大载体，构筑大平台。把县经济开发区作为县域经济发展的主战场、地方财政收入的增长极，按照全省一流的目标定位进行建设，提升园区吸引力。

五是突破瓶颈，强化大保障。

顺势而为 乘势而上提前实现三年倍增计划

中共陵县县委 陵县人民政府

陵县今后三年的目标是：确保全县地方财政收入年均递增35%（2014年达到12.7亿元），力争40%（2014年达到14.2亿元），努力实现三年翻一番、五年翻两番。

一、大企业、大项目支撑。集中力量培育壮大生物技术、新能源车、新型纤维纺织、新材料、装备制造、生态化工六大特色主导产业，到2014年，六大产业实现年销售收入 1040亿元。首先，抓大企业培植。从六大产业中筛选出10家龙头企业、20家重点企业和25家成长型企业进行重点培植。其次，抓大项目投入。一是抓好总投资75亿元的8个市级重大项目。二是抓好总投资127亿元的28个县级重点项目。三是抓好10个过5亿元的在谈项目。

二、大招商、大融资拉动。首先是大抓招商引资。每年引进5个过10亿、10个过 5亿、20个过 1亿的项目。以“4+2”产业体系、马颊河文化生态岛、老城改造推进办公室为主体，坚持县级领导、产业办、有关乡镇、县直部门“四位一体”专业招商。其次是拓宽融资渠道。一是加快企业上市。二是积极争取金融资金。三是搭建融资平台。

三、大机遇、大平台助推。德陵一体化战略为我县迅速崛起带来了重大历史机遇，我们将搭建良好平台、助推跨越发展。一是搭建马颊河文化生态岛平台。二是搭建德州经济开发区东区项目园区平台。三是搭建县经济开发区平台。四是搭建县城老城改造平台。

四、大环境、大干劲保障。一是优化发展环境。二是破解土地制约。进一步加大“两区同建”工作力度。三是全力大干快上。

调高目标 加速崛起争当县域经济发展排头兵

中共临邑县委 临邑县人民政府

通过苏北考察学习，使我们看到了差距。同时，也坚定了我们洼地崛起、跨越发展的信心和决心。今后三年，我们确保GDP年均增长26%以上，地方财政收入30%以上，固定资产投资35%以上，实现三年翻一番、力争五年翻两番，冲刺全省30强。地方财政收入今年超过9亿元，明年超过12亿元，2014年超过15亿元。

一、培大培强支柱产业。围绕构建“6+1”现代产业体系，大力发展六大工业支柱产业。力争2014年石油化工销售总收入过500亿元，生物医药、食品加工、机械制造均过200亿元，纺织服装、新能源均过百亿元，六大产业销售收入过1500亿元，全县工业销售收入突破两千亿元。

二、做大做强骨干企业。重点实施“5123”工程，即选择恒源石化等5家龙头企业，天安化工等10家骨干企业，兰剑科技等20家成长型企业，分类施策，优先扶持，确保3年内规模全部翻番，培植起以销售收入百亿元为龙头、30亿元为骨干、10亿元为主体、5亿元为基础的企业群体。

三、招大引强借力跨越。突出招商重点，瞄准长三角、珠三角、京津济等重点区域，主攻世界500强、国内100强及央企名企，力争每年至少引进1个投资50亿的项目，力争突破过百亿项目。

四、强力打造三大园区。重点突破总面积58平方公里的经济开发区、东部高新区、北部大工业区。

五、重奖重罚狠抓落实。成立重督办，重点工作月通报、月排名。年底县直部门调整，真正把考核结果与干部任用相结合。

实施“进位提升”战略全力推进经济社会跨越发展

中共平原县委 平原县人民政府

我们将加快实施 “进位提升”战略，按照三年倍增要求，2014年确保地方财政收入达到9亿元、力争10亿元，年均增长30%以上。五大产业销售收入占工业销售收入的比重达到75%。

一、把提升的目标定位到跨越赶超上。一方面，调高发展目标。按照对标赶超要求，我们确定苏北赶东海县，省内超济阳县，力争三至五年，在人均占有、增长速度、发展质量上赶上或超过他们的发展水平。另一方面，调优发展方式。把发展循环经济作为主攻方向，倾力培植节能环保建筑、高效生态农业两大循环经济产业链。

二、把提升的基础构筑到产业支撑上。全力对接“10+3”主导产业集群，大力发展生物医药、农产品深加工、装备制造、纺织服装、家居建材等五大优势产业，加快推进“补链”招商，确保到2014年，五大产业销售收入占工业销售收入的比重达到75%。

三、把提升的动力集中到整合资源上。在整合土地资源上，结合两区同建，深入开展“土地挖潜增效年”活动。今年确保完成市统筹的4843亩土地指标任务。在整合人力资源上，出台优惠政策，搭建有效平台，力争每年转移农村劳动力1万人。在整合金融资源上，大力开展“金融生态环境优化年”活动，不断拓宽融资渠道，推进政银企对接和企业上市。到2014年，力争10家企业挂牌上市。

四、把提升的保障落实到机制创新上。健全公正的选人用人机制。完善科学的工作推进机制。完善规范的社会管理机制。

咬定目标不放松 苦干实干抓落实力促经济社会强势突破跨越赶超

中共武城县委 武城县人民政府

今年以来，我们将工作分为四条工作主线，确保地方财政收入、固定资产投资年均增长30%以上，力争达到35%，确保实现“三年翻一番、五年翻两番”的奋斗目标。

一、围绕中心抓落实。将所有工作分解到100项重点项目上，其中7个项目被列为市级重大项目。高度重视项目建设收益，今年2个镇地方财政收入可达5000万元、3个镇达到3000万元，三年内2个镇突破亿元大关；全县地方财政收入确保今年达到4.7亿元，明年达到6亿元，后年达到8亿元，超额完成三年倍增任务。

二、强化支撑抓落实。一是培植大企业。确保今年至少1家企业纳税过亿元，新增5家纳税过千万元的企业，三年内培植起3至5家销售收入过百亿元的企业、5至10家过30亿元的企业。二是升级大产业。大力实施“3+2”产业集群推进计划，突出发展玻璃钢及新材料和汽车零部件产业，力争三年内跨入省级产业集群行列。三是建设大园区。确保县经济开发区今年销售收入突破300亿元，在全省排名前移2个以上位次；力争鲁权屯工业园三年内跨入省级开发区行列。

三、激活外力抓落实。确保今年引进过亿元项目30个、过10亿元项目3个以上，全年引进资金50亿元。

四、夯实基础抓落实。按照市里“一心四极”的战略部署，大力实施“东进北上”战略。

五、健全机制抓落实。四条工作主线和百项重点项目，全部成立推进委员会和领导小组，明确分工、压实责任、强力推进。成立县督查考核办公室，将日常督查与年终考核挂钩。

工业主导 三产融合努力实现县域经济三年倍增

中共夏津县委 夏津县人民政府

实现三年倍增，夏津的目标是GDP年均增长20%以上，三年累计工业投入156亿元，2014年地方财政收入8亿元，年均增长27%。

一、解放思想，提升创业境界。一是再赴苏北，提振信心。二是对标沭阳，自我加压。三是加强培训，开阔视野。

二、工业立县，培植主导产业。确立的发展方向是五大产业，即棉纺织、食品、植物油、新能源、生态旅游，力争三年销售收入都过百亿元，确保纺织服装跨入省级产业集群行列。投资战场是两大开发区，一个经济开发区，一个生态旅游区。经济开发区重点打造“纺织服装、装备制造、高新技术、精细化工、高档食品”五大园中园，确保市委提出的“两高两翻”目标。在项目路径上实行招商引资与民营经济双轮驱动。

三、发挥优势，促进三产融合。夏津将致力挖掘棉花、旅游两大资源优势，以多条产业链贯通一二三产，提升整个县域经济。

四、创新举措，推进工作落实。一是工作推进上的创新。成立了经济开发区、生态旅游区、两区同建、招商引资、民营经济、城市建管六个推进委员会，建立项目落地、优化环境、人才、考核四项保障机制。二是破解瓶颈上的创新。用整合国有资产、建立投融资平台、引导企业争取上市、发展信托投资破解融资难。用城乡土地挂钩、砖瓦窑厂整理、废弃工矿用地破解用地难。用审批绿色通道、全程项目帮办、限时办结服务破解落地难。三是优化环境上的创新。严格执行市委“八条禁令”和县里“四要八不准”的各项规定，治庸提能力，治懒增效率，治散聚合力，治软树正气。四是考核奖惩上的创新。对完不成招商引资、项目建设硬任务的“一把手”，坚决实行“代理制”。

坚持思想解放 推动跨越发展

中共庆云县委 庆云县人民政府

庆云县3月25日至27日到苏北鲁南7县市区参观学习，随后召开全县学习苏北解放思想跨越发展动员大会，明确了高目标引领、大力度推进、强措施落实的方向。力争地方财政收入2012年完成3.85亿元、增长35%，2013年5亿元，2014年6.5亿元。

一、抓解放思想，提升干事创业精气神。深入开展“学习苏北、解放思想、苦干实干、跨越发展”解放思想大讨论活动，引导广大干部跳出庆云看庆云、跳出德州看庆云、跳出山东看庆云，学习沭阳跨越赶超的好思路、好做法和敢于创新、敢于争先的精气神。

二、抓工业突破，增强跨越发展竞争力。大力实施“十百千”工程，抓十亿元以上项目、培百亿元企业、建千亿元产业园区，确保规模以上工业增加值、销售收入、利税增幅都在35%以上。一是在对接央企名企强企上求突破。二是在战略新兴产业培育上求突破。三是在骨干企业壮大上求突破。四是在园区建设上求突破。五是在财源培育上求突破。

三、抓全面提升，打造特色发展新亮点。一是提升商贸物流。二是提升文化旅游。三是提升城乡建设。四是提升三农工作。

四、抓统筹兼顾，营造科学发展好环境。一是坚定不移地优化发展环境。二是坚定不移地保障改善民生。三是坚定不移地维护社会稳定。四是坚定不移地加强党的建设。

推进大招商 培植大企业坚决实现经济跨越发展目标

德州经济技术开发区党工委、管委会

德州经济技术开发区将以晋升国家级为动力，抢抓市委、市政府举全市之力扶持开发区的空前机遇，推进大招商，培植大企业，力保年均增幅保持30%以上，坚决实现主要指标三年倍增计划，在此基础上争取更高的增长目标。到2014年，确保地区生产总值达到315亿元，财政总收入达到57亿元，地方财政收入达到20亿元以上。

一、深入推进思想大解放。深入开展新起点、新征程、新作为、新跨越“四新”大讨论，认真学习借鉴苏北经验，深度解放思想、更新观念。一是敢想敢为，咬紧目标。二是敢闯敢干，强力攻坚。三是转变作风，永葆激情。

二、深入推进产业大招商。学习落实苏北“招商即发展”理念，把招商引资作为第一政绩、第一能力和考核第一依据，围绕构建“10+3”现代产业体系、打造万亿级产业园区，全力引进、建成一批旗舰项目，不断形成新的增长点。

三、深入推进企业大扩张。三年内，力争销售收入过百亿的现有企业达到2至3家、过50亿的5家、过30亿的8家，与新招商引进企业一起，形成开发区大企业的联合舰队，经济和财政贡献要力争超过全区的80%。二是保障要素投入。土地方面，优先供地、任选地块；资金方面，通过多种渠道满足企业需求；用工方面，强化校企联合，搞好定向培训。三是强化金融支持。充分发挥金融支持地方经济的作用，不断扩大贷款规模。

四、深入推进载体大建设。在为市重点工程搞好配套服务的同时，积极筹措资金，切实加快去年续建的高铁新区基础设施工程进度，确保上半年完成，为产业大集聚、项目大建设创优载体。

解放思想 激情创业 豪情干事

德州运河经济开发区党工委、管委会

德州运河经济开发区瞄准更高目标，敢打硬拼，鼓足精气神，全面实现“三年翻一番，五年翻两番”的奋斗目标，即到2014年，地方财政收入达到6亿元，重点项目投入达到200亿元，招商引资达到150亿元，年均增幅均在30%以上。

一、抓项目、大投入，全力推进现代产业体系建设。重点培育化工、能源、机械装备、新材料和商贸物流“4+1”现代产业体系。优化经济结构，大力推进大运河经济港、省农物流等三产服务业项目。强力推进化工循环经济产业园、高新产业园、现代物流园三大园区建设。力争今年园区突破销售收入100亿元，3年内形成300亿元的规模，5年内达到500亿规模。

二、抓建设、促变样，强力实施旧城改貌。以十大城建改貌工程为契入点，总投资59.4亿元。着力运作推进张庄、五一等七个村的整体拆迁改造，力争拆迁面积突破100万平。今年6月底前，16个城建项目全部开工。按照全市创建国家园林城市部署，投入资金5000万元、新增绿化面积100万平。

三、抓招商、强引进，全力实现跨越发展。用全区四分之一的力量抓招商，力争完成全年60亿元招商任务。

四、抓实事、促和谐，倾力改善大民生。强化社区事务管理局服务职能，全力推进6个样板区建设。总投资2.1亿元，着力推进“十项民生实事”，年度计划完成投资1.8亿元。

五、抓落实、调目标，合力干事创业。一是转变作风，激情干事。对区党工委、管委会年初确定的各项工作任务与责任部门全部签订责任状。二是加大考核，奖勤罚懒。对部门一把手凡年底没有完成任务的第一年诫勉，第二年就地免职。三是优化环境，强化服务。对扰乱秩序、影响环境的人和事，严厉查处，发现一起，打击一起，绝不姑息。

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