创新引领“平安嘉峪关” 嘉峪关市平安城市创建工作纪实

新甘肃·甘肃日报记者 张文博 通讯员 赵明霞

“生活在嘉峪关，最大的感觉是平安。”

“投资在嘉峪关，最放心的是平安。”

这是市民和客商对嘉峪关这座城市发自肺腑的评价。

高质量发展需要厚植平安的土壤，那么如何打造长治久安的社会环境？近年来，嘉峪关市坚持以体制机制改革为引领，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化建设，创造了省内社会治理工作多个第一，连续多年被评为全省“综治（平安建设）优秀地区”，走出了一条富有特色的平安城市创建之路。

“扁平化”改革筑牢社会治理基础

快到年底了，商户的消防措施到位了没有？小区里有没有安全隐患……嘉峪关市五一社区网格员张小平工作之余就到辖区进行“地毯式”巡查。

像张小平一样，全市31个社区都有网格员，他们排查辖区的消防安全、环境卫生、扫黑除恶、矛盾纠纷等工作。“社区建立网格站，网格信息真方便，有事就找网格员，群众办事不麻烦。”居民编的这则顺口溜，真实反映了网格化服务带来的便利。

这是嘉峪关市全面推行“扁平化”治理改革取得的成效之一。

嘉峪关市城市大、农村小，推行“扁平化”社会治理，有着得天独厚的优势。市里将原有的69个城市社区，按照“1万人左右，15分钟便民服务圈”的标准，整合为31个新型城市社区，并在全市17个行政村进行社区化管理，让政策决策“一竿子插到底”。在每个城市社区设1—2个综合窗口，集中受理人社、民政、卫健、房管、公安等8个部门的72项便民服务事项，实现了“一站式”办理。

在新华社区的老年活动室里，“俏夕阳老年模特队”的阿姨们一个个淡扫蛾眉，穿旗袍、走猫步，秀健康、秀快乐，成了一道亮丽的风景。

这是“综治中心+”服务平台给居民带来的幸福生活的缩影。

嘉峪关市积极探索构建“综治中心+”服务平台，按照城市社区建设不少于1500平方米、农村不少于800平方米的服务阵地，各社区服务中心设立党建室、警务室、老年活动室、青少年第二课堂、音乐舞蹈室、农超对接便民店、心理咨询室等便民服务场所。针对老年人照料难的问题，在每个社区设立老年人日间照料中心，为全市高龄、空巢等6类老人提供保健康复、精神慰藉等服务，并采取“政府引导、市场运作、企业服务”的方式，开展上门医疗、餐饮家政等居家养老服务，让居民不出15分钟便可获取各种便民服务。

“有事找律师、服务家门口。”嘉峪关居民说起“律师进社区”活动，都赞不绝口。政府聘请社会律师进驻全市31个社区和3个镇，为居民调解赡养、乱倒垃圾、房屋漏水、侵占公共用地等各类纠纷，（转2版）

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