嘉峪关以立法巩固文明城市创建成果

本报嘉峪关讯（新甘肃·甘肃日报记者 张文博）一座城市的文明和进步离不开法治的保障。今年以来，嘉峪关市人大常委会积极顺应人民群众对美好生活的向往和期盼，从树立文明风尚、传承历史文化、保护生态环境等方面，找准着力点，制订务实管用的法规，用法治思维和法治方式巩固全国文明城市创建成果。

2017年，嘉峪关市荣膺第五届全国文明城市。然而，在城市管理中，仍存在乱堆垃圾、张贴小广告、私搭乱建等不文明行为。这些不文明行为到底谁来管理、谁来清理、谁来处罚？

今年4月18日，嘉峪关首部实体性地方法规——《嘉峪关市市容和环境卫生管理条例》正式发布实施，《条例》借鉴外地市容环境卫生管理方面立法的先进经验，结合嘉峪关市实际创设了新的制度措施，既贴近实际，又体现地方特色。进一步明确了权责，起到了强力震慑和警示作用，得到了相关单位和社会大众的广泛认同。

嘉峪关黑山岩画是甘肃省少有的石刻类文物资源，是不可复制、不可再生的宝贵历史文化遗产，对研究古代西北地区民族的生产、生活、民俗、宗教文化等方面具有十分重要的价值。一直以来，黑山岩画频遭破坏，保护和管理面临诸多困难。

为有效解决黑山岩画保护和管理中存在的各项问题，嘉峪关市人大常委会积极推进黑山岩画保护的相关立法工作。今年7月28日，嘉峪关市人大常委会组织召开《嘉峪关市黑山岩画保护条例（草案）》论证会，邀请多名国内知名文物保护、立法专家学者进行了现场论证，并提出指导性意见建议。

城市文明的塑造和城市“软实力”的提升是一个庞大的系统工程，涉及社会方方面面，更需要纳入法治化轨道，立良法才能谋善治。目前，嘉峪关市人大常委会正从城市精细化治理入手，起草《嘉峪关市养犬管理条例》，开展《嘉峪关市物业管理条例》《嘉峪关市饮用水水源地保护条例》调研论证，在完善依法治市、加强地方立法工作中持续发力，从而实现地方立法工作与城市文明创建的同频共振。

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