“加减乘法”营造便捷准入环境

本报讯（记者杨亮）近年来，嘉峪关市通过降低门槛做“减法”，强化监管做“加法”，优化服务做“乘法”等举措，着力为非公经济发展营造宽松便捷的准入环境。

降低门槛做“减法”，放出活力。全面推开“证照分离”改革，着力解决准入不准营问题，取消名称核准权限的限制，实行企业名称自主申报登记制。放宽住所（经营场所）登记条件，允许“一址多照”“一照多址”。推进无纸全程电子化营业执照改革，实现申请、受理、核准、发照、公示等环节全程网上“无纸化”。建立普通注销和简易注销相配套的市场退出制度，大幅简化注销程序，破解企业“退出难”问题。取消企业集团核准登记和分公司设立备案。简化营业执照丢失或损坏的补领程序，由登报声明改为在国家企业信用信息公示系统（甘肃）公示。

强化监管做“加法”，管出公平。依法保护民营企业合法权益，全面落实公平竞争审查制度，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争政策文件。严厉打击制售假冒伪劣商品、虚假违法广告和侵犯民营市场主体字号名称、商标专用权和商业秘密等不正当竞争行为，依法保护合法经营，净化市场环境。深入开展“放心消费创建”和“消费投诉公示试点工作”，积极引导民营市场主体参与消费维权。全面实施“双随机、一公开”监管机制，不断提升监管的公平性、规范性和有效性，做到“随叫随到”“有求必应”。 大力推进跨部门“双随机”联合检查，减少执法监督过程中对企业的干预，减轻企业负担，从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位等问题。

优化服务做“乘法”，服出便利。全面推进窗口工商登记注册、食品和药械许可、特种设备许可“一窗受理、集成服务”改革，加快落实“三集中、三到位”改革。加强窗口规范化建设，建立“志愿服务岗”“领导带班服务台”，组建帮办团队提供政策咨询、业务引导、登记录入、帮办导办等“保姆式”服务。扩大行政机关指导、银行免费代理登记的“政银便民通”业务的受众面和覆盖面。教育引导窗口工作人员牢固树立群众观点，以亲情服务零距离、咨询办事零障碍、业务办理零失误、作风投诉零记录为要求，切实增强群众的获得感。

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