筑起民生“广厦” 嘉峪关持续推进棚户区改造工程纪实

本报记者李春燕

党的十九大报告指出，增进民生福祉是发展的根本目的。随着嘉峪关市棚户区改造工程的画卷慢慢铺展开来，嘉峪关不断筑起了民生“暖巢”，所打造的民生样本正在浮现。

2015—2017年，嘉峪关市分三年实施棚户区住房改造10171户、45.77万平方米。2018—2020年，嘉峪关市初步计划实施以老旧住宅小区的改、扩、翻建为主的棚户区改造任务，拟纳入改造计划57037户，惠及城市居民近17万人。

棚改，凝聚一座城市的民心

2017年3月，地处西北戈壁腹地的嘉峪关还是一片天寒地冻，嘉峪关市委、市政府主要领导冒着严寒，来到建新街、福民（惠民）街、绿化（志强、四化）街棚户区改造项目现场，实地调研项目建设进度、工程质量等。

“要继续按照既定步骤全力推进工作，兑现市委、市政府让棚户区群众由‘忧居’变‘宜居’的庄严承诺，确保如期完成棚改各项目标任务。”嘉峪关市委、市政府主要领导在调研中重申庄严承诺，让现场的党员干部倍感振奋、备受鼓舞，也让棚户区居民对未来的生活更加充满信心。

曾几何时，在一个城市里有一套属于自己的房子，是多少人梦寐以求的奢望。棚户区既是一代人的青春记忆，更承载着无数人对家的寄托。随着经济社会的发展，棚户区逐渐成为城市发展的硬伤，成为落后的代名词，棚户区落后的生活条件、残缺的基础设施、脏乱的环境卫生也成了老百姓日常诟病的话题。拆迁成了居住在这里的老百姓的迫切愿望。

民之所望，施政所向。嘉峪关市委、市政府听民忧、察民情，积极抢抓国家政策机遇，全力争取各类资金支持，在充分调研论证、规划设计的基础上，坚决贯彻落实中央及省委、省政府的部署和要求，认真落实各项政策措施，积极创新拆迁安置方式，同时，以惠民利民为着力点，围绕棚改狠抓城市基础设施建设，不断完善城市功能，提升城市品位，有序推动城市基础设施的升级改造。

一组组数据生动而有力，显示了嘉峪关市不遗余力加快推进棚户区改造工程的魄力和勇气：

——2015年，实施3361户，占当年任务的105%，其中市属惠民街387户已于2016年6月30日回迁入住。其余安置房2017年8月底前交付使用。

——2016年，实施4538户，占当年任务的132%，安置房建设项目计划2018年12月底竣工交付使用。

——2017年实施2272户，截至2017年11月份已经全部征收完毕，签订协议2272套，开工率100%，货币安置84%。

三年下来，全市10171户居民实现了“以危换安、以旧换新、以小换大”的“新居梦”，彻底改变了棚户区居民的生活环境，改善了人居环境和城市面貌，使棚户区改造工程成为凝聚民心的样板工程，也是嘉峪关市民生工程的典型样本。

棚改，书写一座城市的努力

2015年9月15日，嘉峪关市棚户区改造动员大会召开，一场史无前例的棚改攻坚战在嘉峪关这片热土上拉开序幕。

“我们首先要学习好各项政策法规，吃透文件精神，掌握政策要义，这样才能给老百姓解释清楚，才能把中央和省委、市委的精神准确传达给老百姓。”秦楠是长城区参与棚户区改造的一名工作人员，从抽调的那一天开始，就要“啃”政策这块“硬骨头”，就要“解”群众心中的“硬疙瘩”，在她看来，只有政策先行，解开疑惑，接下来的问题就会迎刃而解。如她一样，深入棚户区居民家中调查摸底、宣传政策、答疑解惑的党员队伍，是棚改战线上默默无闻却缺一不可的奇兵。

（转7版）

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