全域全城无垃圾创建工作2018年上半年 推进情况及7-8月份综合排名情况通报

2018年以来，全市各级党组织、各部门和驻嘉单位继续积极响应市委、市政府号召，深入推进全域全城无垃圾创建工作，扎实开展“六整治一行动”，全力营造干净整洁、文明有序的宜居环境。现将具体工作推进及7至8月测评排名情况通报如下：

一、工作推进情况

一是领导重视，组织部署到位。市委、市政府和创建领导小组主要领导对创建工作进行专题研究，对北市区垃圾清理、城乡结合部垃圾转运等问题深入现场进行调研，切实解决确实存在的实际问题，并率先垂范、积极参与“美丽雄关·万人清洁”行动，以实际行动推进全域全城无垃圾创建工作。7月10日至25日，全省全域无垃圾专项治理行动督查组按照随机抽查的要求，对嘉峪关市进行了实地督查，依据各市州全域无垃圾专项治理工作整体开展情况，以及对各市州部分县市区、乡镇、村社全域无垃圾工作明察暗访了解掌握情况，结合本次对各市州督查检查情况，嘉峪关市全域全城无垃圾创建工作取得了全省第二名的好成绩。各区、各部门、各单位和城乡社区认真按照市委、市政府总体部署，扎实开展“六整治一行动”、“中元节”文明祭扫等活动，切实提高城市精细化管理水平，为营造干净整洁、文明有序的宜居环境做出了积极贡献。

二是统筹推进，整体联动到位。各责任单位围绕创建工作靠实责任，整改和解决了一大批重点难点问题。签订《门前三包工作责任书》4052份，按照“清理、整治、提升、管理”的工作思路，对全市范围内的主次干道路、综合集贸市场、208个居民小区、2032家商业门店等从“清、拆、整、刷、管”等五个方面集中开展专项整治。全市聚焦背街小巷、居民小区、马路沿线、城乡结合部、铁路沿线、农村等重点领域，累计出动干部职工73796人次，出动车辆2667辆，清理生活垃圾21308.88吨，清除卫生死角1908处，清除小广告47024张，粉刷墙面4110平米。依法清理、取缔重点路段、公共场所、人流密集区域各类占道摆摊5640起；整治铝合金门窗室外加工及占道摆放商品、物料行为1860起；清理校园周边、公园广场等重点地段流动摊贩1000起，督促未采取密闭措施拉运散装货物车辆251台车次，已立案查处15台车次，集中整治、清理背街小巷占道经营、占道加工、乱贴乱挂、乱堆乱放等违规行为240起，取缔露天烧烤摊点742 家，处理查处各类环卫问题563起,下发《限期改正通知书》96份。

三是营造氛围，舆论宣传到位。全域全城无垃圾创建工作领导小组办公室建立了微信工作群交流工作动态，编辑印发《工作简报》133期，对各区、各单位创建工作开展情况进行了大力宣传。《嘉峪关日报》《嘉峪关电视台》开设“深入开展全域全城无垃圾创建工作”专版专栏，从正反两个方面宣传先进、曝光问题，有力地发挥了舆论监督作用。累计发放全域全城无垃圾创建工作宣传资料近5万余份，悬挂宣传横幅580余幅，建设宣传栏230余块。全市各部门也积极通过工作简报、网站及宣传展板大力宣传创建工作，提高了群众的知晓度，营造了良好的创建氛围。

四是传导压力，真督实查到位。市创建办及督查组进一步强化督查，持续加大督查力度和密度，利用微信工作群即时发送督查信息，督促相关单位即知即改、立刻行动、立见成效，用督查结果倒逼整治责任落实。创建办全体工作人员深入重点区域进行全天候、不间断的督查、巡查，并以随手拍的形式，将发现的各类问题第一时间上传至微信群，各相关单位在群内“认领”任务后，第一时间赶往现场进行整改，整改完成后将整改结果拍照上传微信工作群进行对照“销号”。截止目前，各督查考评组下发整改通知单131份，发现问题5489余项，整改落实5470项。对一些难度较大、需要多部门协作配合的问题，制定出整改计划，联合督导，联合执法，实行挂单销号。

二、存在的主要问题

总体上看，创建工作取得了明显的阶段性成效，嘉峪关市城乡环境较之以前有了很大改观，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

1.非正规垃圾堆放点有所反弹，清理完成后设置隔离栏、警告牌不够及时，“三边一部”环境问题治理仍需加强。

2.市容市貌执法力度仍需加强，私搭乱建、占道经营、乱摆摊设点等行为仍然存在。

3.居民小区物业管理不够完善，小型垃圾压缩站配备严重不足，必要生活设施的投入未达到要求。

4.农村“两管五改”工作仍需加强，生活垃圾未做到日产日清。农村家庭无害化厕所改造未按计划实施。农村地区非法倾倒、堆置工业固体废物的行为仍然存在。

5.垃圾收运体系建设进度未达到要求。城乡生活垃圾收集运输体系不够健全，垃圾清扫、分类和集中收集的建设进程仍然滞后。农村地区“户分类、村收集、镇转运、市处理”的模式不够成熟，推广“四分法”垃圾分类收集处理方式工作未全面展开。

6.违规设立的户外广告和各类“小广告”未得到有效整治，打击非法张贴喷涂“小广告”行为的工作未落到实处。

7.园区、城中村整治工作力度不够，仍然存在暴露垃圾、影响市容的乱搭乱建和乱堆乱放现象。

8.农贸市场内、外部环境未全部改善，市场周边占道经营、私搭乱建行为较为严重。临时市场、马路市场仍然不够规范，占道经营、倚门出摊、店外加工作业等行为屡禁不止。

三、下一步工作安排

根据督查发现的影响嘉峪关市创建工作存在的突出问题，各部门、各单位要从以下几个方面抓好整改落实：

一是进一步明确工作任务。认真按照《全域全城无垃圾创建工作规范》和《嘉峪关市环境卫生责任区管理办法》，进一步梳理各重点责任单位责权清单，明确工作职责，靠实工作责任。进一步对照《全省全域无垃圾专项治理三年行动计划》《农村人居环境整治三年行动计划》等文件，认真查找嘉峪关市工作差距，列出问题清单，明确责任单位和办理的时序进度，有序推进嘉峪关市各项工作开展。

二是继续强化专项整治。认真做好“第七届中国·嘉峪关国际短片电影展”系列活动环境整治，完成好环境卫生、市容整治、绿化美化亮化及道路平整、氛围营造等工作任务，以良好的市容市貌展示城市形象、保障节会顺利举办。继续深化“六整治一行动”，特别是按照市委、市政府关于开展农村人居环境综合整治的要求，督促各区、镇、村全面推进后院、后路改造和环境卫生整治，完善农村生活垃圾转运体系，切实改善农村人居环境。紧盯城乡结合部、铁路公路交通沿线、工业园区建筑垃圾倾倒问题开展专项行动，完善举报随意偷倒建筑垃圾行为的奖励制度，持续加大巡查监管力度，对偷运、偷倒建筑垃圾的行为从严从重处罚。对已清理完毕的区域或容易偷倒的区域，及时做好隔离网和警示牌的设置工作。继续做好垃圾收集清运、乱摆摊点、占道经营整治、小广告清理等各项工作，切实巩固全国文明城市创建成果。加快推进垃圾分类全省试点工作，推行分类投放、分类收运、分类处理等方式，全面建立城市生活垃圾分类制度。

三是进一步完善机制。各相关部门进一步加大执法力度，严厉查处违反城市市容和环境卫生规定的行为。各相关单位要加快研究制定嘉峪关市废品收购、垃圾分类制度。同时，按照《关于嘉峪关市全域全城无垃圾示范点创建工作的方案》，各责任单位按要求申报示范点，深化先进典型的示范引领，在比、学、赶、超中不断把环境卫生整治工作推向深入。

四是进一步加大宣传引导。全市各单位、各部门继续做好宣传动员工作，利用专版专栏、电子显示屏等大力宣传创建工作。全市各新闻媒体，要再次掀起宣传的高潮，真正使创建工作深入人心，形成人人关心、支持、参与的良好氛围；要充分发动党代表、人大代表、政协委员、志愿者、团员青年以及离退休党员干部、在校学生、重点工业、企业参与到创建工作中，真正达到全市上下共同参与、共同动手、共同维护，助推全域全城无垃圾创建工作的顺利开展。

五是继续强化督查考核。继续严格按照《嘉峪关市全域全城无垃圾创建工作督查考评办法》开展督查和专项检查、排名通报。对督查和专项检查中发现的问题进行逐一登记、建立台账、限期督办、对账销号、媒体通报，切实用督查结果倒逼治理责任落实。

四、7-8月份综合排名情况

按照《嘉峪关市全域全城无垃圾创建工作实施方案》文件精神，根据全市各行业、各部门推进创建工作情况，分机关企事业单位、城市社区、农村社区分类进行了考核测评，进行了综合排名。

根据测评分数，现对7-8月份创建工作表现突出的行政企事业A类单位的镜铁区、长城区、雄关区，城市社区的兰新社区、佳苑社区、大众社区，农村社区的塔湾村、石桥村、黄草营村进行通报表扬；对创建工作滞后的机场公司、汽车运输公司、铁路系统、五一社区、友谊社区、迎宾社区、横沟村、安远沟村、嘉峪关村进行通报批评。

行政企事业单位B类的检察院、安监局、供热公司、司法局、丝路（长城）文化研究院，C类单位的国税局、兰州银行、农商银行为优秀单位。其他单位为合格单位。

希望受表扬的单位戒骄戒躁，发扬优良作风、总结工作经验，继续做好创建各项工作；受到批评的单位要高度重视，认真反思，进一步明确责任和要求，对创建工作目标任务进行再安排、再部署，切实抓好责任区域内环境卫生突出问题的整改落实，确保创建工作顺利进展。

市全域全城无垃圾创建工作领导小组办公室

2018年9月21日

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