整治出租车乱象也要发挥企业自治作用

兰平

针对近日媒体报道的嘉峪关火车站出租车不打表拼客、拒载等宰客乱象，嘉峪关市相关职能部门迅速反应，于8月6日启动了道路运输行业百日整治行动，从当日起至2018年11月底，市运管局联合交警支队将严格按照市委、市政府“扫黑除恶、无恶治霸、无霸治乱、无乱治痞”的工作要求，对道路运输行业中出现的违法、违规行为进行集中整治，共建共享幸福雄关。

此次百日整治的一大亮点是，市运管局将分派执法人员不仅在八小时以内对火车站、嘉峪关南站、方特欢乐世界、汽车站、飞机场、关城景区等重点地区、重点路段、人流密集地区进行驻点监管，而且分派8个值班小组加强八小时以外监管；严格查处部分企业“重收费轻管理”“重效益轻安全”“重利益轻服务”等现象。毋庸置疑，整治行动会收到立竿见影的效果。据媒体报道，至8月14日，整治行动启动仅一周时间，就查处违规违章出租车30辆，这些出租车受到不同程度的行政处罚。问题是整治行动一结束，交通违法乱象会不会又卷土重来，这考验的既是执法力度，更检验着嘉峪关市的作风建设年活动效果。

整治交通乱象尤其是出租车宰客行为，需要常态化、制度化、规范化，不能紧一时松一时、宽一时严一时。只有这样，才能走出“整治——反弹——再整治——再反弹”的治理怪圈，监管才能由幕后走向前台，由被动变为主动。因此，相关职能部门亟须认真思考，创新监管方式。

笔者以为，首先要畅通举报投诉渠道，简化查处流程。在火车站、嘉峪关南站、方特欢乐世界、汽车站、飞机场、关城景区等重点区域的醒目位置公布举报电话，方便乘客举报，监管部门要派专人职守举报电话，一旦接到举报电话，立即进行核实查处，并主动向投诉人反馈查处结果；其次要充分发挥企业自治自查作用。“射人先射马，擒贼先擒王。”要本着“谁受益、谁治理”的原则，要求各出租车公司制定监管办法，从源头加强管理。西安火车站试行“出租车经营企业自查机制”，要求53家出租车公司每日安排专人在火车站自查，凡被火车站出租车稽查大队查处的违规出租汽车，将按照《西安市出租汽车驾驶员服务质量综合考核评分标准》的规定，逐车、逐次、逐项扣分并通报相关企业。另外要建立“黑名单”制度，凡再拒载、拼客的，将违章经营者列入“黑名单”，责令违章驾驶员停业下岗学习，情节严重的直接取消其经营资格。而且运管、交警、交通等职能部门要在火车站等处联合执法，并要错时上班、分段值勤、责任到人、全天候监管，使监管不留盲区、不留死角、不留空隙，不仅要规范出租车运营，还要引导乘客有序乘坐。更要对执行不力、失职渎职的执法人员严肃问责。

2017年11月份，嘉峪关市获得全国文明城市殊荣。当下，全市进入巩固创建文明城市的成果阶段，因此，相关监管部门要不遗余力勤查严管，宣教结合，使《道路交通安全法》深入每一个驾驶员的心中，使自觉遵守交规、文明驾车、自觉维护城市形象蔚然成风。

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