走出一条适合村情民意的改革路

（接一版）2018年1月23日，野麻湾村召开村民代表大会，形成村集体经济组织成员初步名单。在村民代表大会上，村党支部参考《嘉峪关市农村集体经济组织成员身份界定指导意见》，针对不同情形，逐条逐句征求村民意见，最终形成了《野麻湾村集体经济组织成员身份界定办法》（试行）。对照管理办法，工作人员对不符合条件的户数、人口一一进行排查、删除，对符合条件的成员名单先后在村组3次公示，接受村民监督，最终形成了《野麻湾村集体经济组织成员身份界汇总表》，共计419户，1453人。

“三变”让家底“明”起来

“心中有数，手头有劲”。农村集体资产清产核资工作的主要任务是全面清查核实各类农村集体资产，明确集体资产所有权，为实施乡村振兴战略，壮大村集体经济奠定基础。

为此，今年2月初，野麻湾村全面开展了农村集体资产清产核资工作。村党支部迅速成立了由支部书记任组长，村会计、村监委会成员、民主理财小组成员、党员代表、村民代表组成的清产核资工作组，紧紧依靠群众，重点围绕组织清查、民主公开、群众认可、结果公示的原则组织开展村集体资源、资产、资金核实工作。核查范围包括农民集体所有土地、荒地等资源性资产，用于经营的房屋、农业基础设施等经营性资产，用于公共服务的文化、卫生、体育等非经营性资产以及村级债权、债务等等7大类30余项。

清产核资初期，面对一张张专业性较强的报表，工作人员心里泛起了嘀咕：“这么专业的报表，我一个农民能按期准确完成填报工作？有些专业术语我们都没听过，整不清楚啊！”

“我们已经干了，只能硬着头皮走下去，没干过怎么知道不行！”野麻湾村党支部书记杨成彪在清产核资部署会上严格要求工作人员一鼓作气，要有信心把工作干好。同时村委会协调市、镇经管站，前后开展4次清产核资相关培训，使工作人员清楚工作流程、掌握工作方法，保证按期完成工作任务。

在市、区、镇的联合帮助下，野麻湾村齐心协力，干劲十足，在最短的时间内保质保量完成了清产核资工作。“事实证明，只要我们农民肯学敢干，一样能保证完成各项工作任务！”村党支部书记杨成彪在清产核资总结会上骄傲地说。截至4月底，野麻湾村集体资产、债权债务全部清查核实，资产所有权确权全部完毕。真正还群众一个明白账。做到了家底明，心中亮。

“三变”让资源“活”起来

经长城区会同新城镇反复研究，指导野麻湾村采用“村委会+合作社+公司+农户”的合作模式，实行土地入股创新农业经营体制。村委会负责“三变”的基础保障，为“三变”工作整体高效推进和持续发展保驾护航；合作社利用自身的组织优势，整合全村的土地、农田水利设施、劳动力等资源，为“三变”提供坚实基础；公司利用资金、技术和管理优势，负责制种产业的经营管理；农户作为股东，参与经营，以土地入股，一亩一股，按股分红，他们既是参与者，更是受益者，是实实在在的主角。

今年，野麻湾村嘉峪关双丰果蔬种植农民专业合作社整体流转土地2300亩，与227户农户成功签订土地经营权入股协议，地权在手，租金渐长，红利照收，腰包渐鼓的野麻湾村人，在“三变”改革的福音中，做起了体面的股东，获得了体面的收入。

3月份，野麻湾村委会通过多方招商引资，成功吸引粮食产业深加工企业在野麻湾村生根发芽，由野麻湾村委会发起，通过土地入股的形式盘活集体经济，充分利用闲置的村集体土地，实施总面积6500平方米的鼎肴醋业公司食醋、酱油酿造生产厂房建设项目。项目将和农业发展示范园特色品牌农产品采摘、乡村观光、休闲旅游、餐饮烧烤等互相依托，将有效带动野麻湾村乡村旅游业发展。

“我一个快要入土的老汉，看到政策越来越好，增收的渠道越来越多，好想再活个几十年。”在土地入股签约现场，野麻湾村七组老党员芦建林高兴地说。

改革未有穷期，“三变”在路上。野麻湾村先行先试获得村民广泛认可与参与，前期工作顺利完成。通过“三变”，一个“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的崭新野麻湾村正稳步走在全面小康的光明路上。

长城区委书记刘长发说：“‘三变\’改革的成效，最终由村民来检验，我们要以‘三变\’改革为机遇，让村民真正享受到改革红利，推动实现乡村振兴。”

“三变”改革已由“盆景”向“风景”转变。野麻湾村在围绕发展现代高效戈壁日光温室、特色产业种植、土地集中流转、壮大村级集体经济等方面已基本走出了一条适合村情民意的改革路。

新闻推荐

和美雄关翻新声嘉风玉韵踏歌来 ——五年来嘉峪关市社会建设发展纪实 杨亮

本报记者杨亮一个城市的发展蓝图，总会在为民谋利、替民解忧的重要时刻显示出重大意义；一个城市的脚步，总会在跨越一个个艰难...

嘉峪关新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是嘉峪关这个家。