嘉峪关市2016年环境状况公报

环境 质 量 概 述

2016年，嘉峪关市空气质量未达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。地表水、地下水、生活饮用水各项指标及区域环境噪声、道路交通干线噪声均达到国家标准。环境质量总体良好。

环 境 质 量 状 况

一、水环境

（一）地表水

嘉峪关市地表水主要包括北大河嘉峪关段和黑山湖水库。北大河嘉峪关段水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求，达标率100%，水质状况为优。黑山湖水库水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准要求，达标率100%，水质状况为优。

（二）地下水

新城野麻湾、文殊镇双泉、华电新能源、新城镇政府、嘉峪关水源地、北大河水源地共六个点位地下水水质均达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准要求。

（三）集中式饮用水源地

集中式饮用水源北大河和嘉峪关水源地各项指标达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅱ类标准，水质综合评价为优。与2015年相比，水质基本无变化，饮用水源地水质状况稳定。

二、空气环境

（一）城市空气

2016年，全市开展了环境空气质量六项污染物（二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物、一氧化碳、臭氧）的自动监测。监测结果参照《环境空气质量标准》（GB3905—2012）进行评价。二氧化硫年均值为21微克/立方米，较上年下降16.0%；二氧化氮年均值为26微克/立方米，较上年下降3.7%；可吸入颗粒物年均值为98微克/立方米，较上年下降1.0%；细颗粒物年均值为33微克/立方米，较上年上升10.0%；一氧化碳年均值为1.0毫克／立方米，较上年下降33.3%； 臭氧年均值为138微克／立方米，较上年下降2.1%。全年优良天数315天，环境空气质量优良率为86.1%。六项污染物中，除可吸入颗粒物年均值未达到国家二级标准，其余五项污染物年均值均达到国家二级标准。

(二)沙尘天气

全年发生沙尘天气14次， 可吸入颗粒物浓度最高值达10.343毫克/立方米，超过环境空气质量二级日均值标准68.95倍，持续时间为42小时。

（三）降水

全年监测降水17次，降水量158.0㎜，pH值范围为7.65～8.26。降水pH平均值为8.05，无酸性降水。

三、声环境

（一）区域噪声

区域环境噪声平均值为51.4dB（A）,声环境质量较好,达到《声环境质量标准》（GB3906-2008）中Ⅱ类区标准。

（二）道路交通噪声

道路交通噪声平均值为62.5dB（A）,声环境质量好，低于《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准。

（三）功能区噪声

功能区噪声均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应功能区标准。

四、生态环境

2016年甘肃省生态环境质量评价是利用2015年度的LANDSAT 8卫星影像，采用国家环保部2015年发布的《生态环境状况评价技术规范》（HJ 192-2015）,结合相关统计数据，通过指数计算，对甘肃省2015年生态环境质量状况进行评价。

全市生物丰度指数8.19，植被覆盖指数18.20，水网密度指数11.55，土地胁迫指数67.24，污染负荷指数27.12，生态环境质量指数21.35，生态环境状况分级为较差。特征表现为植被覆盖较差，严重干旱少雨，物种较少，多为戈壁、沙漠和高寒山区，存在着明显的限制人类生存的因素。

五、土壤环境

2016年对新城农田、新城林地、文殊农田、文殊林地、文殊水源地、黄草营农田、黄草营林地周边土壤进行了监测。土壤环境质量均达到《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995）二级标准。

环 境 管 理

大气污染防治成效明显。全面落实《嘉峪关市大气污染防治工作方案》，严格按照大气污染防治六张清单所列的重点工作任务，深入开展各项工作。2016年全市用于大气污染防治资金超过1.8亿元，用于开展工业企业污染治理、建筑工地扬尘污染治理、煤炭经营企业管控、燃煤锅炉淘汰改造、黄标车淘汰、餐饮油烟污染治理等工作。大气污染防治40项措施全部实施到位，完成20个大气污染治理项目建设，淘汰、改造10蒸吨以下燃煤锅炉141台、263.63蒸吨，超额完成整治任务。完成1000家餐饮企业油烟净化装置安装和1279家餐饮企业清洁能源改造任务。全市25户煤炭经营落地企业，9户企业已迁入煤炭集中区经营，14户企业承诺不再落地经营煤炭，2户企业已无注册信息不再经营煤炭。全面完成国V车用汽柴油油品升级，淘汰黄标车和老旧汽车1255辆，发放黄标车提前淘汰奖励补贴63.74万元，所有在嘉峪关市使用的机动车均通过环保定期检测，发放环保标志40682枚，全面治理工业企业料场、尾矿扬尘，严格管控道路、施工场地、各种堆场，减少扬尘污染。同时，进一步修订完善了重污染天气应急预案，环保、气象、应急等部门联合建立了大气污染应急信息平台，有效改善环境空气质量。

水污染防治工作有序推进。实现饮用水水源保护区预警监控和数据共享。新建给水管道13.9公里、污水管道1.5公里，改造城区老旧给水管道13.9公里、老旧污水管道15.9公里。全面完成了城市城镇居民阶梯水价制度、环境监管网格化管理体系等32项任务。全年地表水、地下水、饮用水源地水质优良率均达到100%，城市污水处理厂污水排放达标率100%。

土壤污染防治稳步开展。加快推进含铬场地土壤污染治理修复工作，编制了《嘉峪关市土壤污染防治工作方案》，为甘肃民丰化工公司老渣场污染治理项目争取中央环保专项资金4900万元。对全市工业企业用地污染现状和农用地污染现状进行基础调查，进一步加强农村土壤现状监测，为全面开展土壤污染防治工作做好前期准备。

固体废物和化学品监管不断强化。积极开展专项调查，全面摸清嘉峪关市固体废物和化学品生产使用基本情况。加大危险废物产生和经营单位监管力度，规范危险废物转移审批，全年共审批转移废矿物油883吨，转移铝灰587吨。

核与辐射安全可控。定期对酒钢公司及全市9家医疗机构放射源及射线装置进行监督管理，确保放射源安全。修订了《嘉峪关市辐射环境应急事故预案》（2014版），保证了预案的有效性和可操作性。加强对辐射环境质量自动监测站的运行管理，保证监测数据质量和联网率。

生态和农村环境保护持续加强。开展了辖区内文物旅游景区和饮用水水源保护区生态环境大检查，实施饮用水水源环境状况评估工作，推进水源保护区巡查管理工作，建立水源环境管理档案。加强农村畜禽养殖企业的规范化管理，开展畜禽养殖禁养区划定工作。

污染减排扎实推进。全面完成2016年省政府下达嘉峪关市的20项减排项目，其中管理减排19项、机动车减排1项。嘉峪关宏晟电热公司、东兴铝业公司发电机组和酒钢公司烧结机、宏达建材公司水泥生产线等脱硝脱硫设施正常运行。全市107套排污监控设备对重点污染防治设施的运行情况进行实时监控，使占90％以上废气的53个工业废气排放口和2个废水排放口排放情况处于国家、省、市三级监控之下，全年运行负荷全部达到国家考核要求。

项目环评审批进一步规范。成立重点项目环评审批协调领导小组，对项目审批提前介入，全程跟踪，责任到人。2016年，共受理建设项目环评129个，审批110个，验收55个，未发生违规、越权审批现象。

环境应急管理能力稳步提升。建立健全突发环境事件调查处理机制，进一步完善环境应急预案体系。强化重污染天气应急管理，开展突发环境事件应急演练，不断深化环保与公安、消防、交通、安监、气象等部门联动，签订应急联动协议，共同应对各类突发事件。

环境隐患排查整治深入开展。持续开展环境隐患排查及危险化学品、危险废物、秸秆禁烧、环保“三同时”等专项执法检查工作，持续打击环境违法行为，消除环境安全隐患，切实保障环境安全，维护群众环境权益。

能力建设持续加强。进一步明确全市各单位环境保护监督管理职责，出台了《落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制的实施意见》和《贯彻落实甘肃省环境保护监督管理工作责任规定的实施意见》，首次将环保工作纳入市委 “九位一体”综合考核体系，进一步完善市委、市政府统一领导、环保部门统一监管、各部门分工负责的工作机制。不断加大环境保护宣传力度，借助“六·五”环境日和创建全国精神文明城市等活动，积极开展环保进学校、进社区、进企业、进机关、进家庭等系列宣传活动，向市民宣传环保理念。全力做好信息公开工作，建立和完善嘉峪关市环境信息公开制度，充分发挥政府网络媒体的“窗口”作用，在雄关环保网站和市政府网站建立信息公布平台，定期公布环境质量监测信息。

区域突出环境问题有效解决。进一步强化环保执法监管，加大环境监察力度，着力解决突出环境问题。对偷排和超标排污以及其他各种污染环境的违法行为和案件，做到执法必严，违法必究。重点开展监管企业专项执法检查工作，对企业存在的环境问题，及时提出整改要求，督促制定整改计划，按时完成整改任务。全年共出动执法人员3000余人次，检查企业1200多家次，约谈企业10家、镇政府3个，责令改正违法行47家，行政处罚34份，罚款389万元，查封企业7家，移送公安机关1件，办理信访投诉83件，征收排污费4456万元。

嘉峪关市环境保护局

2017年6月5日

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