全面建成小康社会 共享改革发展成果

（接一版）王砚说，报告把中央政策和嘉峪关市实际紧密结合，围绕“七大战略”的实施，系统总结了“十二五”期间全市经济社会发展的成就，突出体现为四个方面的亮点：一是投资拉动成效巨大，固定资产投资和招商引资直接促进了国民生产总值的快速增长与城市建设、生态文明建设等各方面的发展。二是第三产业形成支撑经济发展的新动力，文化、旅游、节能降耗、交通运输等方面取得了优异成绩，转型发展效果明显。三是产业转型的步伐加快，酒钢转亏为盈，光伏产业从无到有，新能源、装备制造等集群发展。四是民生投入大幅度增加，财政支出的70%用于民生，城市建设、教育、医疗、卫生、养老、社会管理、生态治理等走在全省前列，城镇居民收入和农民人均收入多年位列全省第一。

王砚说，过去的五年是嘉峪关市发展速度最快、投入力度最大、经济社会生态等综合效益最好、老百姓得实惠最多的时期。今后的五年，市委确定了“两先三市（实现两个率先，建设经济强市、文化旅游大市、生态文明示范市）”的目标，安排了“三翻四升（三个翻番、四个提升）”的任务，提出了“五动五城（实施五大行动、建设五型城市）”的措施。

围绕市委提出的目标、任务和措施，王砚强调，下一步政府将抓好四个方面的工作：一是以创新引领产业转型。始终服务好酒钢产业转型、产能合作，加强技术创新，从供给侧角度不断深化改革；要继续抓好两个千亿级产业链，发展循环、低碳经济，拓展高端产业发展空间；要推动新能源汽车产业项目的落户，积极主动接洽，充分利用嘉峪关市钢铁、铝、技术、人才等方面的优势，发展汽车经济；要大力推进政产学研企的合作，共同联合攻关，形成合力，发挥企业创新的主体作用；要提高科研投入的占比，拿出更多的资金奖励科研成果，激发科研人员的积极性；要鼓励各类科技发明，支持申报专利、制定技术标准等，加大知识产权保护；要鼓励吸引培养各类科研人才，制定有效的激励措施，为经济转型提供智力保障。

二是激发民间投资的活力，公平公正对待民营资本。要抢抓国家鼓励各类社会资本与政府合作的政策机遇，研究、利用好政策，共同建设经营，共同参与利益分成，激发民间投资热情；要深化各类改革，推进放管服、商事制度、三局合一等改革，切实服务好企业发展；要深化投融资机制改革，加强银企对接，创新金融产品，充分发挥输血作用，扶持中小微企业发展；要坚持加大政策支持，出台各类鼓励优惠政策，积极推行互保共建，营造宽松向上的发展环境；要大力奖励各类民营企业家，提振信心，鼓励、帮助企业发展。

三是加快现代服务业的发展步伐，切实实现转型发展。一方面，支持酒钢公司转型发展，另一方面加强全社会产业转型，实现从工业为主导的经济向服务业为主导的经济转变、从物质型消费向精神文化型消费转变、从规模城镇化向人的城镇化转变。要加快机场改扩建、铁路物流园区、北绕城高速公路、大草滩铁路编组站、铁路航空公路互联互通五大项目建设，打造立体综合交通体系。积极推进世界文化遗产公园（花卉博览园）、丝绸之路文化博览园、峪泉古镇古街、文化旅游产业创意园区、旅游景区联接公路五大项目建设，打造关城大景区。实施城市综合地下管廊、棚户区改造、市场环境综合整治、商贸服务综合体、城市垃圾处理等五大项目，不断完善城市服务功能体系。推进中小学、幼儿园和大学建设，加快建设南市区医院，科学编制全域旅游规划，编撰文化丛书，建设博物馆群，促进社会事业全面发展。继续办好国际铁三赛、国际短片电影展、国际滑翔节、国际房车博览会、长城马拉松等节会赛事，大力发展节会经济。

四是努力实现城乡一体化。要不断深化产权制度改革，加快农村土地确权颁证等工作；要大力发展各类富民产业，发展城郊农业、休闲观光产业，促进工商资本进入农村；要加快社区建设，培育民主管理、共建共享的意识，充分发挥社区的作用；要推进水利、路网等各方面基础设施建设，不断加快教育、医疗、卫生、养老等各领域一体化建设，实现公共服务均等化，真正让城乡居民享受改革发展的成果。

王砚最后说，要顺利实现市委确定的目标任务，政府必须加强自身建设，要建设法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府、廉洁政府，切实牢记使命，开拓前进，为在全省率先实现转型跨越发展、全面建成小康社会而努力奋斗。

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