新华社区打造五心服务党建品牌

本报记者赵明霞通讯员王亚忠

长城区新华社区自成立以来，紧紧围绕“强化党建凝心、服务居民贴心、治理社区用心、倾听民意真心、繁荣文化润心”为主要内容的“五心”党建服务理念，把真心、贴心、用心落到实处，达到润心的效果，实现党建凝心的目标。社区工作呈现整体推进、和谐发展的良好局面。

强化组织功能，党建服务凝心

为细化、活化支部的管理模式，根据党员年龄、兴趣、特长、职业等划分，因地制宜，建立功能型、特色型的“志缘”“趣缘”“业缘”“地缘”四缘党支部。有共同人生理想、价值观念、生活目标的党员群体中建立“志缘”党支部，开展“在职党员志愿者岗位认领”“清洁家园”“志愿者捐款”“帮扶空巢老人”等系列活动。在具有相同或相近兴趣、爱好的党员群体中建立“趣缘”党支部。“趣缘”支部的党员们组织居民编演节目，为社区的青少年无偿辅导书法、绘画。在“业缘”党支部中，根据职业习惯让党员们在自己熟悉的圈子里进行支部活动。“地缘”党支部是在居住地相近、相邻的党员群体中分别划分到党支部里，成为有机构、有队伍、有制度的社区党建工作基地，达到有效管理社区内各类党员的目的。

延伸组织触角，拓展覆盖面，形成了横向到边、纵向到底的党组织网络全覆盖。根据社区管辖特点，加强资源整合力度。聘请辖区人大代表、政协委员等人为社区党建工作监督员，听取群众意见和建议，为社区工作建言献策，增强基层党组织和群众的血肉联系。构建了区域大党建格局，与辖区23家企业和单位开展了联建联创活动，签订“新华社区与辖区东方百盛集团设立共驻共建基金项目合作书”“新华社区与市少儿图书馆共建协议书”“与市三中共建协议书”“与市二院共建协议书”“与建行嘉峪关支行共建协议书”等共建共驻的协议，协议书的签订促使社区建立了教育培训联抓、社区服务联动、社区治安联防、贫困对象联帮、文明社区联创、文体活动联办的“六联”党建工作机制。

强化服务品质，服务居民贴心

依托社区服务中心，开展“一站式”办理；利用数字化平台，围绕社保、民政、计生、就业等服务项目，在社区服务中心设立十个服务岗。依托社区资源实现“一刻钟”服务圈，依托辖区内学校、商业网点、公益服务站等搭建服务平台，缩小服务半径，对居民在交通、中介、家政、劳动就业等方面的需求实现“一刻钟”服务。为“三无”老人提供医疗、便利订购、餐饮、娱乐、出行等社会服务的“一揽子”居家养老服务。按照“一标准”工作规程开展阳光低保、诚信计生服务；发动社区在职党员志愿者，实现“一家人”社区关爱，从而增强居民对社区的认同感和归属感。

建立社区志愿者服务“小时化”和“星级制”等评估表彰制度，推行“时间银行”和“爱心行动储蓄卡”等绩效激励制度，组建了一支社会工作志愿者队伍，首创“N+1”爱心中转站救助，为社会公众提供扶贫济困、奉献爱心的公益平台，提升了社区的凝聚力和社会效应。

强化社区治理，治理社区用心

首创“爱心N+1”服务室，成立了志愿者服务站、留守儿童之家、妇女儿童维权站、残疾人服务站。坚持每月集中开展留守儿童“一对一”结对关心、教育、帮扶活动；每季度和特殊活动月期间开展残疾人服务管理事宜，每天接受社区妇女、儿童维权咨询，协调处理侵犯妇女、儿童权益的投诉。建立特殊家庭档案、特殊家庭跟踪反馈表，实行滚动管理。广泛发动辖区干部群众，开展谈心帮教、结对帮扶等活动。首创“N+1”爱心中转站救助，加强社区自我救助的造血功能，采取“社区搭台、社会参与、群众受益”的模式，与西部商贸公司协同运作，广泛调动社会各界爱心企业、单位、人士的积极性，扩充社区各项救助物资的能量，主要解决辖区内救助、低保边缘群体、突发事件造成家庭困难、两劳释放人员生活救急等特殊群体的生活问题，扩大了救助面，为社会公众提供扶贫济困、奉献爱心的公益平台，提升了社区的凝聚力和社会效应。

着力加强流动人口、帮教对象、弱势群体等特殊和重点人群的管理。推行“司法调解、行政调解、居民调解”三调联动。落实了确保出租房屋不失控，确保外来人口不失控，确保外来务工、经商人员不失控“三个确保”，推动流动人口市民化。

强化民心诉求，倾听民意真心

设立了“阳光议事厅”，广泛吸收辖区单位和居民代表，发放征求意见表，入户走访，对社区重点、热点、难点问题进行讨论形成决议，为社区居民打造一个民主协商平台，形成推动居民自治的合力。

通过开展居民意见收集会、党委议事决策会和群众评议制度的“两会一评”制度，成立了“居民议事会”，引导社区居民参与社区管理和建设，让居民坐在一起，把楼里、院里和社区的事搬到桌面上来，引导居民依法、理性、有序参与社会管理和自我服务。逐步实现居民自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。

强化文化氛围，繁荣文化润心

创新活动载体，丰富群众文化生活。发挥百姓书吧、健康快乐吧、书画室、娱乐中心、绿色网吧等功能，以及室外灯光球场、健身器材的作用，引领社区居民树立健康向上的生活理念。大力开展志愿活动，依托假期团支部建立社区青少年活动基地，开辟第二课堂；开展大型户外公益性活动，开展形式多样的社区群众文化活动，如廉政文化进社区专场文艺演出、纳凉晚会、廉政文化联谊活动等，使社区居民在参与活动中得到教育，受到启迪。

注重社区居民参与，普及文化多源发展。举办各类大型晚会，培养社区居民对社区共建的参与，同时提升居民文化素质。元旦联欢会、夏季纳凉晚会、各类趣味运动会、暑期团支活动等多种文化活动，受到居民一致欢迎，拉近了居民与社区、居民与居民之间的感情，社区文化氛围日益浓厚。

一分耕耘一分收获。在社区党委的不懈努力下，社区先后获得“创先争优先进基层党组织”“全市未成年人思想道德建设工作先进单位”“妇女儿童发展规划先进单位”“嘉峪关市关心下一代工作先进集体”“全市职工职业道德建设十佳单位” “全省再就业工作先进单位”“全省和谐社区” “全省优秀老年协会”“全国科普示范社区”等多项殊荣。

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