黟县培育新型农业经营主体推动乡村振兴

本报讯 中秋未至，黟县“新一哥”家庭农场主谢漫的朋友圈就火了，因为大家都在向他购买桑葚月饼。“我们会结合节日和季节特点，尝试推出一些延伸产品，目前需要购买的人还不少。”谢漫笑呵呵地说道。

谢漫是一位90后农场主，流转了200多亩地种植桑葚，但桑葚果期较短，他就开发了一些延伸产品，延长产业链，比如在树下散养鸡和开发桑葚酒等，今年已实现综合产值120万元。在黟县，像谢漫这样的农场主很多，他们作为新型农业经营主体，成为推动乡村振兴的主力军。

该县抢抓农村综合改革试点机遇，构建“政策引导、技术服务、金融支撑、保险保障、项目支持、创新发展”六大支农体系，加速农业由“粗放型”向“精致型”转变。在政策引导上，连续5年出台了《黟县特色种养业扶持政策》，每年安排600万元用于特色产业发展，鼓励发展适度规模经营。在技术服务上，组织农技人员对规模经营的实用人才按产业实行定点帮扶，提供技术服务。

在金融支撑上，针对新型经营主体存在的贷款无抵押、融资难问题，设立1220万元的农业担保基金，为经营主体贷款提供担保，总额度达6000多万元，缓解融资难问题。同时创新开展了农业保险保单抵押贷款试点，多渠道帮助经营主体解决资金问题。在保险保障上，构建水稻“基本险+补充险+商业险”、油菜“基本险+商业险”的多层次保险体系，并推出蔬菜、茶叶等五大特色险种，打造了“保障充分、覆盖广泛、服务精准、持续发展”的保险体系。

在项目支持上，由原来的“撒胡椒面”支持逐步向规模经营主体优先扶持转变，项目支持力度、精准度、实施效益大大提高。组织实施了土地股份合作、联合体发展等经营形式，使各主体在发展中形成合力，实现共赢。

在典型示范培育中，该县分类制定差异化发展策略：针对种养大户、家庭农场，鼓励发展适度规模经营，提高生产能力、加强生产管理等，提高比较效益，目前全县农村土地流转总面积达6.7万亩，流转率65%，培育适度规模经营主体达170多个；针对合作社，通过股份合作、产业互补、平台共享等方式，建立更加完善的利益联结机制，打造产业联合体；针对农业企业，着重提高加工水平、强化企业管理，鼓励和引导企业进行品牌建设和精深加工，帮助企业挂牌上市，提升品牌影响力。桃源罐头食品有限公司、有农生态农业有限公司已在省股权交易所农业板挂牌。

目前，全县培育规模以上农业产业化龙头企业24家，培育农民专业合作社248家，发展家庭农场151家。

·韩丹妮 叶志尚·

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