水变清了岸变美了——黟县积极推进新安江流域综合治理

4月的黟县，处处生机盎然。放眼漳水河畔，水光潋滟，油菜花正值金黄，引来游人如织。

“水变清了，岸变美了。”这是近几年漳水河两岸居民的共同感受。

漳水发源于黟县碧阳镇白顶山，经休宁县汇入横江，境内河道总长11千米，流域面积15.9平方千米，是新安江的源头之一。自2012年正式实施新安江流域生态补偿机制试点以来，黟县统筹协调流域水资源环境综合治理、生态建设和经济社会发展，累计投资8.7亿元，其中新安江保护机制试点项目投资1.2亿元，实现了在村级垃圾清洁、河面打捞、主要干支流综合治理、采砂洗砂治理、重要支流水草治理上的“五个全覆盖”和重点环境区域风貌整治、农业面源污染治理、工业企业点源污染治理、城乡污水处理工程上的“四个强力推进”。

六年来，黟县先后投入2000余万元，在全流域4个乡镇建成了“组收集、村集中、乡镇处置”的垃圾处置体系，聘用保洁员185名，实现日处理垃圾40余吨。先后投入600万元，成立专业打捞队7支，投入1080万元，完成13家规模畜禽养殖场治理，投入580万元，对8个1000亩以上的茶园进行生态改造……2017年，黟县花费1.2亿元，关停、迁移了十户沿河重点工业污染企业。真金白银的背后，是当地对新安江源头治理的决心。

不同于下游的歙县、徽州区，作为新安江的上游，在治理过程中，黟县紧紧抓住源头治理的特殊性，一方面在环境整治上下功夫，一方面在长效保持上做文章，通过提高森林覆盖率，以源源不断的源头活水，实现新安江的碧水长流。

数据显示，新安江生态补偿机制试点实施以来，黟县以全面落实千万亩森林增长工程、三线三边绿化提升、森林经营等各类林业重点项目为抓手，全县森林覆盖率从83.7%增长到84.78%，提高1.08个百分点；有林地面积从100.47万亩增长到102.16万亩，增幅1.68%；森林蓄积量从337.04万立方米增长到440.62万立方米，增幅31%，为涵养新安江源头活水发挥了重要作用。

“效果也许并不立竿见影，但要永葆新安江的一江清水，提高森林覆盖率必不可少。”黟县新保局局长邵碧丹说。

另一方面，要真正实现新安江的碧水长流，仅仅依靠被动保护远远不够。“试点方案给的补偿金仅仅针对污染防治的工程治理补助，先污染再防治，永远只能治标，不能治本。”邵碧丹说。要转变经济发展方式，加快自身发展，实现绿色发展是关键。

这几年，黟县加快产业结构调整，大力发展生态农业、观光农业，促进农村三产融合，依托得天独厚的自然环境优势，大力发展旅游服务业，走上了一条转型发展的新路。

与工业相比，现代服务业资源能源消耗低、环境污染少。黟县通过政策引导，资金扶持，进一步丰富旅游产品供给，改善旅游产品结构，发展休闲度假旅游、乡村旅游，延长旅游产业链，提高现代服务业在三产中的比重。2017年，黟县旅游总收入逾86亿元，实现了生态效益和经济效益的双丰收。

“发展旅游，你环境不好哪个游客会来？通过发展乡村旅游，群众的环保意识也进一步提升，家家户户开始自觉维护房前屋后的卫生，这就形成了一种良性循环。”邵碧丹说。一江清水，流出了生态财富，更淌出了理念变迁。

“保护新安一江清水，既是对自己负责也是对子孙后代负责，下一步，我们将更加积极推进新安江流域综合治理工作，用实际行动践行绿水青山就是金山银山的理念。”邵碧丹说。·汪 鼎·

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