特色小镇：助力“旅游+” 激活新引擎

日前，笔者从黄山市美好办获悉，黄山市今年将安排1000万元财政奖补资金，启动建设12个特色小镇，截至“十三五”时期，特色小镇数量将达30个左右，助推旅游业发展和经济转型升级。

国家“十三五”规划纲要明确提出，要“发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇”。今年全国将选择1000个小城镇为专业特色镇，为那些旅游发展基础较好、潜力较优的旅游小镇提供发展新机遇。

据了解，特色小镇与行政上的“镇”区单元划分不同，它打破了地域界限，将生态、生产和生活有机结合，集聚特色产业发展要素，产业定位明确，体现一定的文化内涵和旅游特色，呈现出形态“小而美”、功能“聚而合”、产业“专而强”、机制“新而活”等特点。如今，特色小镇正以迅猛速度和强劲后力，迎来发展黄金机遇，促进旅游产业转型升级，并进一步推动旅游业供给侧结构性改革。

建设特色小镇，是适应经济发展新常态的需要，也是推动新型城市化和旅游业供给侧结构性改革的选择。业内旅游专家认为，特色小镇对区域经济发展起到示范引领作用，有利于创造出新的经济增长点，提高旅游产业综合效益。厚植旅游产业发展基础，融入 “旅游+”理念的同时，特色小镇助推旅游新业态和新产品的衍生。

旅游功能是特色小镇产业发展的支撑点，也是未来建设的主攻方向。据黄山市改革办负责人介绍，发展特色小镇旅游，需要突出旅游业对其他产业超强的吸附力和糅合力。同时需按照旅游产业发展规律和市场需求，从产品和服务供给上，建设各具特色、充满魅力的旅游小镇。要紧紧依托生态优势和人文资源基础，自然环境优美的、人文底蕴浓厚的环境，是打造旅游特色，塑造良好形象，提高旅游影响力的外在基础。

突出差异、一镇一品，应成为特色小镇的鲜明特征。根据因镇制宜原则，黄山市黟县树立了差异化发展“典范”。据了解，黟县围绕各镇定位和发展特色，结合县域生态、文化和建筑资源，加快启动宏村艺术小镇、西递遗产小镇、关麓精品民宿小镇和古城慢生活四大特色小镇建设。宏村艺术小镇以“艺术体验和休闲度假”为主题，重点打造艺术写生基地、影视创作基地和现代艺术交流基地；西递遗产小镇着眼于打造“桃花源里人家”，发展西递石窟、大周山石林、鸳鸯谷和元竹林等特色景致；关麓精品民俗小镇则重点打造田园风光观赏区、精品民宿和主题酒店；依托古城业态、博物馆等资源，古城慢生活小镇建成一批复古式主题公园和特色景区。

发展特色小镇，需提升产业水平，深度开发旅游资源。就合肥市特色小镇开发而言，古镇文化旅游资源丰富，尤其环巢湖区域古镇数量多、潜力大。不过目前，除了三河古镇成功创建国家5A级景区，其他小镇旅游开发程度比较低，旅游人气和知名度皆有待提升。合肥市政协委员方建东曾提出，作为一座拥有多元文化的城市，合肥市需发挥“旅游+”作用，将旅游产业与地域文化相结合，促进旅游与文化深度融合，全方位满足游客观光、休闲、研学、学习等旅游需求。同时，在丰富旅游业态方面下“功夫”，有效融入休闲旅游、工业旅游、生态旅游、研学旅游、养老健康旅游等，进一步丰富特色小镇文化内涵。

未来，在旅游业的引领和带动下，特色小镇必将迎来更好发展机遇，建成特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、机制体制灵活的产业新格局。 （张耀元）

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