日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》。结合黄山市市情，就贯彻《意见》精神，市文化委负责人认为——让基层文化阵地“活

□ 记者 汪嫒

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（以下简称《意见》）。《意见》对现代公共文化服务体系建设进行了全面的制度设计，明确提出到2020年基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。黄山市为山区，因地理、交通等局限性因素，黄山市城乡文化发展程度不一。结合黄山市市情，市文化委负责人就《意见》中提出的公共文化服务设施建设、公共文化产品和服务供给等问题发表了看法。

“近几年，黄山市的文化投入很大，目前，全市已基本形成了‘县有馆、乡有站、村有室\’的三级网络。”据介绍，目前，黄山市所有区县图书馆已全部建成，其中屯溪区、歙县、黟县三个为国家一级馆，其他四个为二级馆。黄山市所有区县文化馆全为等级馆，其中歙县是一级馆，成为全省6个区县级一级馆中之一。所有乡镇文化站全部达到了等级站的标准，走在全省前列。去年，黄山市获得省里免费开放的美术馆有两家，全省获得免费开放的美术馆只有七家。黄山市现有54家博物馆，“去年，黄山市的文化基础设施考核在全省排名第三，在全省处于一个比较领先的地位。一个覆盖城乡的文化基础设施网络已基本建立。”

就创新管理服务机制，充分发挥基础设施效益，该负责人介绍，“这方面，各区县创造了许多好的做法。”如黄山区的乡镇文化站聘请了当地热爱文化并具有一定文化基础的退休人员，负责文化站的具体事务，将执行情况纳入该管理员的年终考核，实行末位淘汰。这种机制创新切实发挥了乡镇文化站基层文化阵地的作用，使得该区的基层群众文化活动也开展得较为丰富。黟县碧阳镇引进南京先锋书店在碧山村老祠堂设立碧山书局，读书与休闲相结合的创新方式，让碧山书局成为全市农家书屋的引领者和典范。目前碧山书局的借阅活动如火如荼地开展，借阅人数多达千余人。屯溪区图书馆在市图书馆开馆运营后，注重特色，实行差异化服务，仍能保持原有读者数量。

记者了解到，2012年起，市文化委积极开展群众文化辅导工作，设立辅导点136处，截至目前，全市共招募文化辅导员463名，其中2014年，新招募文化辅导员269名，为丰富群众文化生活、提升基层公共文化服务水平发挥了重要作用。此外，文化下乡、文化馆免费培训班等项目，也得到了群众的积极参与，取得较好的社会反响。保证了文化服务供给，丰富城乡群众文化生活。

该负责人表示，目前，黄山市公共文化服务工作效能明显提高，但还不平衡。如何创新体制机制建设，提高基层文化基础设施利用率，切实提升群众精神文化生活质量，正是市文化部门接下来要着力解决的问题。下一步，市文化部门将加强乡镇文化站的建设和管理，进一步创新机制，将乡镇文化站真正打造成服务基层群众文化生活的快乐驿站；积极发挥站外辅导员、组织者的作用，提高文化服务水平；开展农家书屋状况调查，挖掘潜在阅读人口群体，并结合《意见》的“大力推进文化志愿服务”，“鼓励和引导社会力量参与”，构建参与广泛、内容丰富、形式多样、机制健全的文化志愿服务体系，切实发挥阵地作用。

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