新农合“中报”出炉

□ 记者 许 晟

2014年，黄山市农业人口111.73万人，实际参合人员111.89万人，参合率达101.04%（含失地农民参加新农合）。参合人员人均筹资标准为390元/人。上半年全市新农合基金共支出2.18亿元，占当年应筹资总额的49.42%，全市新农合累计受益111.42万人次。同时，新农合基金安全问题趋于严峻。为保障广大参合农民利益，安徽省日前要求各地加强新农合监管，将确保基金安全作为今年新农合头等大事。

晨刊讯 7月24日，黄山市召开2014年上半年新农合运行情况分析会。记者获悉，针对上半年参合农民平均住院率上升、住院实际补偿比下降、次均住院费用上涨等问题，黄山市将就门诊转住院、挂床、小病大治、趋上就医等问题进行专项督查，同时严格执行国家基本药物制度，严格控制乱检查和不合理用药，进一步控制医药费用不合理增长，确保新农合安全健康运行。

上半年黄山市参合农民平均住院率为5.10%，与去年同期相比上涨0.61%。上半年全省平均住院率为4.91%。分析认为，住院率过高或上升过快将对新农合基金安全构成威胁。建议各区县利用新农合信息平台实行实时监管，加强对定点医疗机构的监管，并针对门诊转住院、挂床、小病大治、趋上就医等问题进行专项督查。

上半年全市参合农民住院实际补偿比为58.01%，与去年同期相比下降1.48%。上半年全省平均住院实际补偿比为60.12%。分析认为，病人逆向流动就医是补偿比下降的主要原因。建议各区县加强新农合政策宣传，提高政策知晓率，强化县域医疗服务能力建设，让参合农民就近得到较好的医疗服务，提高县域内就诊率；各定点医院严格执行国家基本药物制度，执行目录外用药、自费诊疗项目签字认可制度，控制目录外用药和自费诊疗项目，进一步提高参合农民住院实际补偿比。

上半年全市次均住院费用为4847元，与去年同期相比上涨252元，涨幅为5.48%。上半年全省次均住院费用为5012元，同比涨幅为8.44%。 （下转第7版）（上接第2版）分析认为，医疗费用上涨过快将直接损害参合农民的利益，削弱新农合基金的保障功能。建议各地加大对定点医疗机构费用控制力度，严格控制乱检查和不合理用药，禁止乱收费，进一步控制医药费用不合理增长。

市新农合管理局负责人通报上半年全市新农合定点医疗机构住院费用情况时指出，作为黄山市唯一的三级医院，市人民医院住院次均费用与去年同期相比涨幅为0.53%；在市二级医院中，黄山首康医院涨幅最大，为32.78%；在县级综合医院中，徽州区人民医院和黟县人民医院涨幅分列第一、第二位。

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