黟县建立“三化”机制规范权力运行让权力“入笼”

黟县纪委近一、二年来高度重视做好对权力的制约和监督工作，调整好权力、规范好权力、管理好权力，在建章立制上做到无缝化督导制、透明化运行制和刚性化执行制，把权力关进制度的“牢笼”，为推进重点项目建设、发展农村经济及落实八项规定精神提供保障。

建立“无缝化”督导制，为重点项目建设添动力。从全县重点经济部门及审计部门，抽调精兵强将8名，组建3个纪检监察组，对县委、县政府重大决策落实、重点项目、重点工程落实情况进行派驻监督，实行“一月一督查，一月一通报”。先后开展督查466次，有效推动了项目建设高效运行；对全县62个“十大工程”重点建设项目实行“跟踪式”服务，解决项目前期准备、落地、建设、竣工投产等全程遇到的问题，最大限度优化项目建设外部环境。

去年来，该县建立涉企投诉举报受理查办联动机制，累计开展监督23次、走访企业30余户、工商业户600余户、发放测评问卷700份，解决影响发展环境问题31个，取消和调整14个项目行政审批，逐步形成“服务流程制度化、审批过程简单化、进度督导常态化”的良好格局。对85个工程变更项目进行审核，否决3项，监督64个政府性投资项目的招投标工作，节约资金8726.31万元，资金节约率达到21.57%。

建立“透明化”运行制，为农村经济发展提速度。严格执行村监委与村两委“双通报”制度，重点对“三农”工作政策措施落实情况进行监督检查，实行党务、村务和财务公开；发挥村务监督委员会职能作用，对“阳光村务”实行常态化管理，对“四重事项”决策实行全程监督。去年来，全县66个村监委监督“四重事项”154项、实施97项。累计清缴归还村级违规融资集体资金422万元，纠正部分乡镇违规利用“三资”中心资金放贷，消除了村集体资金安全隐患。同时开展“示范村”争创活动，结合“民意直通车”服务群众工作载体，共命名21个村为县级“农村党风廉政建设示范村”，收集村情民意103项，落实相关建议86项，用以点带面方式推进村级党风廉政建设取得实实在在效果。

建立“刚性化”执行制，为落实八项规定精神提供保障。加强对会风、文风整治精简力度，做到每月第1个完整周为“无会周”。去年来，全县以县委、县政府名义发文数量较去年同比下降40%，以“两办”发文数量同比下降30%。严格实行定点接待、“三单合一”、实名登记等公务接待制度，严格执行定期公开报告，通过邀请邻县纪委暗访，财政、审计等部门抽查公务接待审批单、就餐发票等资料凭证，重点地段蹲点暗访等形式，对公务节点实行明查暗访。去年来，全县公务接待费支出同比下降30%。制定形成了车辆编制控制、运行费用核定、购（处）置申请、审批和监督检查等一套较完整的公车管理制度。去年来，全县对78辆执法执勤用车和14辆一般公务车进行了专项清理，共清理违规执法执勤用车5辆；审批购置公车17辆，处置9辆；查处公车私用3人，收缴车辆损耗费1500元、查处领导干部驾驶公车2人，对其诫勉谈话并收缴车辆损耗费3000元；给予1名违反规定的科级干部行政降级处分。

·孙排超·

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