打造经济社会新的增长极

□洪建春

党的十八届三中全会是一次继往开来、承前启后的重要会议。学习贯彻党的十八届三中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。对于黟县而言，最根本的是把全会精神迅速融入到加快建设现代国际乡村旅游综合示范区的生动实践中，积极打造经济社会发展新的增长极，努力在新的起点上实现新跨越。

以十八届三中全会精神来理清工作思路、创新发展路径，谋划好推进黟县发展的精准路线图。十八届三中全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这从“顶层设计”的层面规划了深化改革的路线图，为我们锁定了改革重点、方向、路径。当前，黟县正处于转型发展的关键期，迫切需要增添新的增长极。我们将围绕解决影响和制约科学发展的突出问题、进一步顺应全面深化改革的趋势，科学谋划好提质增效、转型升级的思路和路径。下一步，黟县的发展思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以提高经济增长质量和效益为中心，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和中央、省、市重大决策部署，全面深化改革，注重提质增效，加快转型升级，扎实推进现代国际乡村旅游综合示范区建设。发展路径是：牢牢把握“五位一体”的总体布局，紧紧抓住全省农村综合改革试点县的契机，立足黟县实际，全面推进转型发展、特色发展、驱动发展、统筹发展、协调发展，走具有黟县特色的发展之路。

以十八届三中全会精神来找准工作定位、突出工作重点，实现好推进黟县发展的转型大跨越。十八届三中全会指出，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。这是全面深化改革的具体“时间表”。对照这一“时间表”，结合黟县发展实际，当前和今后重点抓好六个方面工作：一是提升县域旅游发展水平。围绕“建设统一开放、竞争有序的市场体系”和“建设美丽中国”的要求，以旅游、文化、生态“三位一体”融合发展为主线，做大做强徽黄旅游集团，抓好景区品牌创建和新型景区开发，着力构建县域大景区格局。重点推进城东新区综合开发、中国历史文化名城创建、西递宏村旅游提升以及摄影写生等新型业态打造。二是提升工业运行质量。围绕“支持非公有制经济健康发展”和“激发中小企业创新活力”的要求，坚持“三个围绕、一个不上”和“三个集中”，以工业园区为载体，大力发展旅游商品等特色工业，扶持发展潜力企业，推进企业改造升级，不断壮大县域经济。三是提升全县乡村形象品位。围绕“加快构建新型农业经营体系”的要求，以美好乡村建设为抓手，加快发展特色种养殖业及休闲观光体验农业，积极培育龙头企业和专业合作社，着力推动农村发展、农业增效、农民增收。四是提升县域经济发展后劲。围绕促进要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合等要求，积极推进招商引资和项目建设。以税源建设、旅游产业为重点，引进一批符合县域产业发展的优质项目；以省“861”行动计划、市“十大工程”等为重点，建成一批效益好、产业带动力强的项目。五是提升城市综合承载力。围绕增强城市综合承载能力、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置的要求，加快县域规划、村镇规划、产业规划编制，加大老城区改造提升、新城区和农村基础设施投入，完善旅游交通网络，推动城镇化健康发展。六是提升群众幸福指数。围绕“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革”的要求，着力完善教育、医疗、住房、养老等社会保障体系，扎实推进民生工程和扶贫开发，创新乡村工作网格化管理等服务群众新模式，切实提高全社会幸福指数。

以十八届三中全会精神来促进作风改善、提升工作能力，汇集好推进黟县发展的强大正能量。十八届三中全会指出，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。这表明，全面加强党的建设既是全面深化改革的重要内容，又是保证改革顺利推进的内在要求。我们将以党的群众路线教育实践活动为抓手，全面提升能力、优化服务、密切群众，以良好的党风带政风促民风，为全面深化改革汇集发展正能量。加强思想建设。着力抓好党的十八大、十八届三中全会精神的宣讲，引导党员、干部把学习理论同提高服务发展的能力结合起来，增强党员干部进取意识、机遇意识和责任意识。加强队伍建设。以干部夜校、黟县讲堂等为平台，强化干部教育培训，重点提升“一把手”履职尽责能力；按照好干部“二十字”标准，选准用好、从严管理干部，为黟县发展提供人才支撑。加强作风建设。深入开展作风整治活动，注重监督、强化惩处，切实解决“四风问题”和王福宏书记指出的“八种现象”，提升精气神、强化执行力。

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