浅谈如何加强县级看守所财务管理

□潘少君

看守所的任务是依据国家法律对被羁押的在押人员实行武装警戒看守，保障侦查、起诉和审判工作顺利进行。经费保障纳入同级财政预算，实行单独核算。近年来看守所经费保障机制不断健全，经费逐年增加，加强财务管理尤为重要。笔者结合黟县看守所财务管理情况，就加强县级看守所财务管理谈一点粗浅看法。

一、加强看守所财务管理，必须着力提高财政资金的使用效益。在看守所经费保障不足的前提下，建立健全管理制度，严把经费支出，科学使用经费。一是建立健全财务管理制度。严格执行《会计法》、《招投标法》、《政府采购法》及《看守所条例》等有关财务管理法律法规。结合实际，建立《看守所财务收支审批制度》、《看守所在押人员给养费管理使用制度》、《在押人员医疗费管理使用制度》、《看守所财务公开制度》等有关财务管理制度。配备财会专业人员，规范财务管理，不断提高看守所财务收支透明度。二是加强公用经费和项目经费管理。严格控制公用经费支出，严格审批程序。在用水、用电、用车和接待等日常生活中厉行节约。明确专人负责水电、接待和车辆管理，坚持做到既热情又不浪费。三是严格在押人员给养经费管理。落实在押人员食物量标准，注重伙食调剂，科学制定周食谱，确保在押人员吃熟、吃热、吃卫生、吃够标准。

二、加强看守所财务管理，必须加强劳动收入管理。看守所劳动收入坚持 “收支两条线”，严格遵守财务制度，专款专用。一是对劳动生产项目进行风险评估，并上报市级监所管理部门备案，与生产劳动协作单位和个人签订劳务合同，定期将劳动收入缴财政。二是严格看守所劳动收入使用范围，主要用于改善在押人员伙食，奖励劳动表现突出的在押人员；购置在押人员劳动设备、工具、劳保用品等；对参加劳动的在押人员酌情发给劳动报酬及其他必要开支。严禁侵占、挪用看守所劳动收入。

三、加强看守所财务管理，必须规范在押人员大账及代购物品管理。认真贯彻执行公安部监管局、省厅监管总队关于在押人员财物管理规定，在押人员的大账应按现行财务管理模式，直接存入财政专户，并分别指定专人负责采购和保管，建立健全买卖账目。看守所应当为在押人员配置日常生活用品和识别服，在押人员提出额外购买日常生活用品的，由看守所集中代购，看守所代购物品必须通过正规的进货渠道，保证质量，价格公道，不得超出当地市场零售价格，不得额外收取费用。

（作者单位：黟县看守所）

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