加强监所文化建设创新监所管理机制

□黟县看守所教导员汪凯丰

文化作为一种软实力，它虽没有硬实力那样具有明显的和直接的力量，但有更加持久的渗透力。党的十七届六中全会指出：“发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国”。这说明推动社会主义文化大发展、大繁荣，大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益已被提升到国家战略的高度，为我们的监所文化建设指明了正确的方向。

一、监所文化建设的主要背景及现状

长期以来，公安监管场所没有形成监管特色的文化，经过“三基”工程建设，公安监管场所的“硬件”得到了前所未有的加强，与之相配套的“软件”建设相对落后已明显显现。在经济全球化，社会信息化的时代背景下，加强监所文化建设，创新监所特色文化，探索监所人性化管理机制，对确保监所安全，建设社会主义和谐社会具有重要的现实意义。（一）加强监所文化建设，是顺应国际政治经济形势的需要。经济全球化促使世界变得“平坦”，网络信息化使地球缩成为一个“小村庄”。全球化的发展，人权已不再是单纯的国内管辖的事项，上升为国际社会公认的国际法原则，人权的国际属性日益现实，带给人类自由和平等的利益，也带来了人类文化和意识形态方面的竞争。监管场所是国际人权问题的焦点之一，我国是《国际人权公约》的承认国，加强监所文化建设，是推进人类人权事业的发展进步，是顺应国际形势的需要，也是公安监管工作的一种进步。（二）加强监所文化建设，是我国构建和谐社会需要。胡锦涛指出：“一个没有文化底蕴的民族，一个不能不断进行文化创新的民族，是很难发展起来的，也是很难自立于世界民族之林的。”文化是引导社会进步的罗盘，是张扬真善美的旗帜。文化对思想解放起着引领作用，对经济发展起着先导作用，对社会和谐起着滋润作用，对人的进步起着催化作用。和谐社会需要和谐监所，和谐监所需要文化底蕴。加强监所文化建设，是构建和谐社会的需要，也是时代的迫切要求。

（三）加强监所文化建设，是监管工作现实需要。监所是政治思想工作的特殊阵地，监所文化是中国文化和公安文化的重要组成部分。如果不重视用先进文化占领监所思想文化阵地，如果不重视文化的教化、养成作用，那么，对在押人的思想改造的质量提高，就会像石上之树，难以高雄挺拔，监所工作的发展就会像无源之水，难以成绵延之势。因此，加强监所文化建设也是公安监管行业属性的必然要求。

二、监所文化建设的主要措施及改进对策

文化是一种精神、信仰、理念，是民族的血脉，是人民的精神家园，是事业发展的灵魂。一种文化理念都是为其行业的宗旨、中心工作任务而服务的，监所文化也不例外。监所文化除了有警察共性的文化外，更重要的是应创建创新有监所特色文化。教育改造是监所最传统的文化特色，没有改造就无需监所，不发挥教育改造功能，就失去了监所文化存在的意义。创建创新监所文化应以科学发展观为指导，坚持以人为本，“把在押人当人看”作为基点，坚信“人是可以改造的、可塑的”理念，打造文化力，增强渗透力，提高转化力。（一）创新监所特色文化，重点提高监管民警对在押人员的“转化力”。监管民警要管理人、教育人、转化人，自己必须有较高的文化素质，也就是说给人“一杯水”，自己先要有“一桶水”。加强监所文化建设，必须提高民警对在押人员的“转化力”。近年来，黟县看守所始终牢固树立“先进文化也是警力，也是战斗力”观念，建立“拒绝学习就是放弃自己”的学习理念，倡导能力关怀理念。给钱给物更要给能力，要求民警把培训和深造学习视为一种待遇、一种荣誉、一种激励；积极为监管民警搭建提高文化素质和业务技能的平台，采取“走出去，请进来”，组织各种学习和培训；推出一批“学习积极分子”、“业务尖兵”，建立各类摄影、书画、文体活动小组和活动阵地，营造“文化育警”的氛围；引导民警把学习作为一种责任，一种追求，一种使命，努力提高对在押人员的“转化力”，提升监管民警的“软实力”。（二）创新监所特色文化，重点突出监所环境文化的“感染力”。文化环境，是一种重要的隐性教育方式。我国流传几千年的“孟母三迁”的故事，告诉人们的就是环境对人的教育作用不可忽视的道理。马克思曾经说过；“人能改造环境，环境也能改造人。 ”人生活在一定的环境之中，必然要受环境的耳濡目染。催人奋进的环境，能激励人进取。腐败颓废的环境，能诱使人腐化、甚至堕落。好的环境对人是积极的暗示，而不好的环境则是给人一种误导。一首好歌可以绽开一张笑脸，一句格言可以给人一个信念，一篇文章可能使人茅塞顿开，一番检讨可能使人感激涕零。环境对人品行的修炼、情操的陶冶、心灵的净化、身心的愉悦，时时刻刻起着潜移默化的作用。“环境育人事半功倍”，创新监所特色文化就要大力营造文化育人的环境，把文化的触角渗透到监所的各个角落，让每堵墙都能“说话”，让每一个角落都弥漫着文化的“芳香”，让文化的力量熏陶、感化到各个层面。

（三）创新监所特色文化，重点开发监管民警自主创新的“创造力”。在监所这个特殊的环境中，监管民警是最真实的环境感受者，是最了解在押人心态的人。监管民警有着自己实际的工作经验，开发监管民警自主创新的能力，是创建创新监所特色文化重要途经。因此监所特色文化的开发要突出监所的“时代特色”。如：民警关心你，亲人盼望你，社会期待你。失足未必千古恨，回头依然满目春。要有“监区特色”。如：别让一时的错变成一生的悔——好马也吃回头草。总有一些事情经历了才能知道对错，总有一些东西失去了才知道珍惜，既然知道了，为什么不回头？要有“监室特色”。如:绝望是愚蠢人的结论。只要良知在，希望就还在。一种消极的心态，会给你带来消极的命运。这些语录对心理较脆弱的人启发、诱导和激励比较合适。在实际工作中，鼓励创作，激励创新，可以让监管民警创新热忱充分迸发，创新的源泉充分涌流。同时还可让监管民警学会自己制作视频作品、动漫作品、幻灯片等教育课件，这既是一种科技练兵活动，也是一种文化育警、文化强警的重要举措。

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