开门评警着眼长远

□  王建平

按照公安部和省公安厅的部署，今年上半年，全国各级公安机关开展“大走访”开门评警活动。这次的“大走访”开门评警是公安部、省公安厅在当前新形势下，进一步加强公安工作，全力构建和谐警民关系的一个重大举措，充分体现了上级公安机关对贯彻党的十七届五中全会精神，全面加强和改进新时期群众工作紧迫意识。活动开展以来，作为基层一线公安机关，黟县公安局充分调动广大民警参与“大走访”开门评警活动的积极性和主动性，营造全警动员、全民参与的良好氛围，敞开心扉听民声，走出警营强防范，扶危济困送温暖，突出重点严打击，用实际行动向人民群众传送党和政府的温暖。

本人认为，进一步深入开展“大走访”开门评警活动，不能一拥而上搞“大走访”，也不能“蜻蜓点水”般走走形式，更不能挑容易的走访对象来完成任务。作为“大走访”活动重要践行者的基层公安机关，如何建立大走访长效机制，将过去成功经验和做法上升为制度规范，巩固已有工作成果，确保建立和谐的警民关系，确保公安事业全面发展具有重要意义。

一要树立责任意识。孟建柱部长指出，“大走访开门评警活动要坚持统筹协调推进，不断推动各项工作新发展。要立足本职、恪尽职守，紧密结合岗位职责和日常工作开展走访评议，坚持以走访促和谐、以评议促工作、以整改促提高，努力把走访评议的过程变成推进工作、提高水平的过程。”长期以来，公安工作重点大部分放在维护社会稳定、打击违法犯罪、强化治安管理等方面，认为“大走访”是浪费警力的大有人在，有民警，也有群众。所以“大走访”工作按要求完成并不难，难的是工作保质保量地完成，敷衍了事的不在少数。要改变民警的这种情绪，改变群众的这种心理，只有将大走访活动与信息收集、化解矛盾纠纷、法制宣传、安全检查、人员管控、打击犯罪、扶贫济困等工作有机结合，一并推进，使大走访形式更加丰富，内容更加科学。让广大公安民警更加深入基层，深入实际，深入群众，以构建和谐警民关系为主导推进“大走访”，往往事半功倍。

二要创新工作方法。部分民警总认为“大走访”是形象工程，是务虚工作，因敷衍了事很容易导致群众想说的话不想说，敢讲的事不敢讲，最终导致工作方法不佳，群众距离更远。因此，在开展大走访时，应充分考虑辖区实际情况，下功夫谋划合理、有效的走访方法，摸索出富有时代特征、富有地域特征的走访群众方法，如黟县公安局碧阳派出所在走访时采取提前预约法、错时走访法、联合走访法等走访群众工作方法，走访的质量和效果明显提高；美溪派出所建立“QQ”警务信息平台，为群众办事、提意见提供了便利。另外，还要结合走访，深入调研，从公安业务、执法态度效率、服务群众、群众安全感等多个方面广泛征求群众意见和建议，围绕公安工作重心，全面梳理走访情况，对无力解决的困难和矛盾纠纷集中向党委政府汇报，提出工作建议，争取推动解决，对政府的政策及采取的应对措施及时向群众反馈，发挥好桥梁纽带作用。

三要注重走访效果。省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长徐立全同志在基层调研时指出：“开门评警活动关系到党群关系、干群关系，要讲效率、有效果。”如何提升走访效果，笔者认为，细节决定成败，注重细节往往就功到自然成。注重细节包括着装、语态、吃住、行访等。比如：着警服还是着便装，要分清对象，否则就会产生隔阂；语态不清楚、不得体，群众就会听不明白、听不习惯、听不顺心；吃住若在村干部家、在旅馆饭店里，群众大都看在眼里；开着警车去行访，群众的心理感情就会拉远。因此，狠抓走访活动的长期效果，要在着装、语态、吃住、行访等方面强化走访时民警的自身形象。另外，还应把走访群众贯穿于日常执法执勤的各个环节，把走访作为了解队伍情况、了解社情的基本工作方法，在重大节日、敏感时期，进一步组织民警开展集中走访。通过长期、扎实的走访，落实大走访日常化，进而构建良性的警民关系。

四要虚心接受批评。开门评警不是面子工程，不是为了听好话、空话、赞扬，而是要听意见，听刺耳的声音，听人民群众心底的声音。俗话说，群众的眼睛是雪亮的。“大走访”开门评警活动就是要让人民群众雪亮的眼睛给我们找出缺点与不足，指正我们的执法与服务。因此，接受群众的评议不可搞形式主义，更不能随随便便找几个熟人或是关系户来走过场、弄虚作假。如：可采取在新闻媒体开设无记名征求意见、邀请电视台街头随机抽访群众、由人大政协代表组队暗访和倾听群众呼声等方式接受群众公开、公正评议。只有使群众测评无盲区，才能及时发现自身存在的问题和不足。常言说得好，“忠言逆耳利于行”，群众反映的问题和意见可能会比较露骨、比较刺耳，但只要是真诚的、事实存在的，就必须认真对待。切不可只记好的，也不可避重就轻。要真实记下群众的宝贵意见并进行分析整理，为工作改进提供准确方向和依据。

五要形成长效机制。类似开门评警大走访的活动已历经多年，公安机关也形成丰富的经验，建立了众多长效机制，但是并没有深入到民警的日常工作体系中，还需要进一步深化，避免开展活动时轰轰烈烈，日常工作中冷冷清清。在建立长效机制时，应努力克服基层公安机关工作任务庞杂、繁重，短期性工作要求急、要求严，打基础的工作容易形成“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的问题。应强化大走访制度建设，在落实责任、创新方法、提升效果、群众测评等各个方面做到长期坚持，形成制度、奉为准则、干成习惯，真正构建和谐的警民关系，变成广大民警共同认可、自觉遵守的行为规范和模式。

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