本报记者专访中共黟县县委书记吴文达强势开局扎实起步打造全国最具影响力的现代国际乡村旅游综合示范区

口本报记者  张晓林

刚刚胜利闭幕的市“两会”为黄山市新一轮的发展指明了方向，黟县如何在黄山新一轮的发展中抢抓机遇、加速崛起?本报记者日前专访了市人大代表，中共黟县县委书记、县人大常委会主任吴文达。

学习贯彻市“两会”精神

记者:请问您市“两会”胜利闭幕后，黟县是如何学习贯彻市“两会”精神的? 

吴文达:认真学习好、领会好、落实好市“两会”精神，对于我们黟县把重要战略机遇转化为黄金发展期，努力实现在新起点上的新跨越，加快建成全国最具影响力的现代国际乡村旅游综合示范区，具有极为重要的意义。 

市“两会”后，我们立即召开专题会议和县委中心组学习会进行了学习传达，全县上下正在掀起学习、传达、贯彻市“两会”精神的热潮。下—步，我县还将召开县“两会”，组织全县上下进—步认真学习好、领会好、落实好市“两会”精神，把学习贯彻的成效体现在干好各项工作的干劲和效果上，进—步发扬时不我待抓发展，只争朝夕抓落实的工作作风，努力把市人大五届六次会议的决策部署和市委市政府主要领导的指示要求转化为推进黟县又好又快发展的实际成果。

“十一五”成就

记者:“十一五”期间，黟县面对复杂多变的经济环境，紧紧抓住发展这个第一要务，奋力拼搏，各项事业取得了新的成就，黟县的知名度和影响力也有显著提升。您觉得这五年黟县的发展成就主要体现在哪些方面? 

吴文达:“十—五”时期，在市委市政府的坚强领导下，黟县上下深人贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“开放兴县、旅游牵动、工业支撑、农业基础、城镇突破、社会和谐”发展思路，积极应对国际金融危机冲击，战胜各种自然灾害，经济社会发展取得显著成就，全面完成“十—五”规划确定的主要目标任务，创造黟县历史上又—个精彩的五年。 

这五年是经济指标完成最好、综合实力提升最快的五年。2010年全县地区生产总值由2005年的7.3亿元增加到16亿元;财政总收人从8845万元增加到3亿元;—般预算收人从6053万元增加到1.69亿元;全社会固定资产投资从4.82亿元增加到22亿元。 

这五年是对外形象大幅提升、影响力日益扩大的五年。通过成功举办5届国际山地车节、摄影大展等节庆活动，先后荣获首批中国旅游强县、全国文化旅游示范县等称号，黟县知名度与美誉度显著提高。 

这五年是城乡建设高强度投人、快速度突破的五年。城市建成区面积从2.5平方公里扩大到5平方公里，经济开发区从无到有、累计建成1.8平方公里，国省道干线公路、农村公路、农村水利设施全面升级。 

这五年是生态建设力度最大、成效最明显的五年。基本建立生态环保支撑体系，森林覆盖率等生态指标居全省前列，成功创建国家生态示范区。 

这五年是民生民计大幅改善、群众生活水平显著提高的五年。城乡居民收人持续较快增长，县医院、旅游汽车站、高级职业学校、污水处理厂、黄士陵文化公园、图书馆等—大批惠民实事工程相继建成。

“十二五”发展目标

记者:认真贯彻市“两会”精神，对于黟县实现“十二五”良好开局，加快建设全国最具影响力的

现代国际乡村旅游综合示范区有着极其重要意义，那么，黟县“十二五”期间的发展目标是什么呢? 

吴文达:“十二五”时期，是大有可为的重要战略机遇期和黄金发展期。国家更加重视服务业尤其是旅游文化产业发展，黟县拥有旅游文化生态资源的叠加优势，应当能够成为承接和对接产业转移升级的优选地。 

具体来说，就是要实现“六个翻番”、“五个突破”。即，实现地区生产总值、财政—般预算收人、社会消费品零售总额、旅游接待量、城镇居民人均可支配收人和农民人均纯收人翻—番;人均GDP突破5000美元、力争达到6000美元，旅游直接收人突破4亿元、力争达到5亿元，规模工业增加值突破10亿元，文化产业增加值突破4亿元，城镇化率突破50%。

全力推进旅游“四化”

记者:黟县是一个以旅游为主导的县。“十一五”期间，黟县旅游产业不断转型升级。市“两会”期间，市委书记王福宏明确提出，加速黄山旅游规模化、品牌化、网络化、国际化进程。请问黟县在今后旅游发展过程中，如何推进“四化”? 

吴文达:这些年，黟县在推动旅游产业转型升级、全面加快旅游产业发展、加速旅游经济强势扩张等方面，做出了—些有益的探索，取得了—定的成效。在今后旅游发展过程中，我们将按照市“两会”提出的要求，结合黟县实际，不断加快“四化”建设进程。在规模化上，围绕壮大体量、提升内涵，进—步整合全县旅游资源，深化体制机制改革，壮大徽黄旅游公司，组建黟县旅游集团，做大规模、放大效益，力争“十二五”上市。在品牌化上，围绕建设“世外桃源、画里乡村”为主题形象的，建设最具全国影响力的现代国际乡村旅游综合示范区，进—步打响节庆品牌、文化品牌、生态品牌，确保西递、宏村5A景区创建和全国历史文化名城、全国休闲农业与乡村旅游示范县争创成功，不断提升黟县的美誉度和知名度。在网络化上，围绕规模化、品牌化经营，进—步完善旅游目的地营销系统、旅游信息咨询系统、旅游公共服务系统，加快推进自驾车、山地车营地、乡村旅

游、旅游交通、应急保障等网络建设，着力打造无障碍旅游区，实现黟县旅游网络化新突破。在国际化上，围绕国际旅游市场需求来指导、定位、推进旅游产品开发，不断改善、提高、优化旅游的接待水平、配套设施、服务水平，实现旅游服务、旅游产品、旅游营销、旅游管理、旅游人才全面与国际接轨，推动旅游更好更快发展。 

此外，黟县还将进—步谋定思动，继续按照“—条主线、三个结合、四大创新”的旅游发展思路，加快推进旅游“六大转变”，从而实现旅游经济综合提升和强县富民“双赢”目标。—是加快景区景点转型升级。加快中法徽州乡村旅游合作黟县示范区项目规划建设，实施黟西北国家生态旅游示范区总体规划、西递宏村旅游发展战略研究规划，优化大景区空间布局。加快推进重要节点建设，对照国家5A级旅游景区标准，大力推进西递、宏村旅游综合提升工程，围绕“遗产保护、业态升级、设施配套、交通优化、社区和谐、机制创新、管理加强”七大体系，努力将西递、宏村打造成为集遗产保护、居住、观光、文化体验、度假休闲于—体的可持续发展的世界文化遗产旅游示范区。二是加快发展文化创意产业。依托全县物质和非物质文化遗产资源，围绕旅游，大力发展影视、休闲、体验、摄影、创作、旅游商品、演艺等文化产业。加大文化产业招商力度，引进—批以广告、软件、动漫、设计为内容的新型文化创意业，培育和扶持—批国家、省市级文化产业示范基地和特色园区项目。深人实施“百村千幢”保护利用工程，大力发展特色文化客栈、古民居休闲客栈、展示园、艺术馆、酒吧、茶吧等文化旅游新业态。三是进—步延长旅游产业链。围绕旅游市场需求，加快开发多元化、特色化的旅游产品，大力发展特色村、农家乐、民俗演出、农艺表演等—批参与式、体验式旅游产品，尤其是加大户外运动、户外徒步、山地车等体育旅游产品开发力度;大力发展特色旅游食品、旅游手工艺制品、旅游纪念品等旅游商品产业，充分利用家庭小作坊、农产品资源，开发拓展农事、农艺等带动农民致富快的参与型旅游产品。同时，加快推进悦蓉庄、奇墅湖旅游度假村、旅游商品城、秀里影视村、摄影家国际俱乐部等—批旅游配套服务和接待设施建设，努力完善旅游产业链，提高旅游综合效益。

开局之年工作重点

记者:2011年黟县的发展目标是什么?在确保开局之年精彩起步上有哪些具体举措呢? 

吴文达:今年黟县经济社会发展主要预期目标是:实现地区生产总值增长12%以上，财政—般预算收人增长20%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长18%，城镇居民人均可支配收人增长13%以上，旅游接待量、旅游直接收人分别增长20%，农民人均纯收人增长12%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在4‰以内，单位GDP能耗与主要污染物排放总量控制在省市下达目标以内。为确保开局之年精彩起步，我们将重点做好七个方面工作。—是抓项目建设。按照“五个—批”的要求，建立“定时效、定形象、定投资”的项目责任体系，全力推进89个总投资144.6亿的县“十大工程”重点项目建设，力争完成投资20.44亿元。二是抓招商引资。创新招商方式，注重招商效益，确保全年新引进项目50个以上，引进内资增长20%，实际利用外资增长15%。三是抓园区经济。围绕旅游发展工业经济，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，大力实施园区经济增效工程，不断提高产业集中度、企业组织化程度，力争全年实现规模工业增加值增长30%。四是抓新农村建设。以“八个—批”为抓手，以“建基地、抓龙头、创品牌”为重点，大力发展生态农业和特色产业，全力实施新农村建设巩固拓展工程，促进农业增效、农民增收、农村发展。五是抓城镇建设。全力打赢两大战役、做好两件大事、强化两大管理、加快两个建设，确保全年完成城乡建设投资15亿元。重点抓好“母亲河整治大会战”等工作，强力推进城东、城南重点项目建设，不断完善城镇旅游配套功能。六是抓重点工作推进。继续深化“四大整治”，扎实推进“—控双拆”、关键区域控制工作，大力实施60个点的绿色质量提升行动建设任务，加快推进21处百佳摄影点基础设施建设，确保各项重点工作扎实有序推进。七是抓民生保障。认真组织实施36项民生工程，努力让人民更多更好享受改革发展成果，不断推进和谐黟县建设。

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