谁持彩练当空舞——黄山市加快项目建设工作综述

新安江延伸综合开发项目全速推进强华余勇/摄本报记者 殷元元

盛夏的黄山，处处涌动着项目建设的热潮:“三条高铁”中，合福铁路黄山段率先进人实施阶段，已完成投资1800万元，皖赣扩能改造、黄杭高铁前期工作正在按计划紧锣密鼓推进;总投资逾13亿元的新安江延伸综合开发项目全速推进，美丽画卷即将呈现;黄祁高速公路、500千伏徽州输变电工程建设如火如荼……截至今年上半年，全市605个续建、新上投资1000万元以上的“十大工程”重点项目(其中，超亿元项目54个)，共完成投资144.9亿元，占年计划投资的52.7%，同比增长42.1%，无论项目个数还是投资规模均为历年之最。 

“赤橙黄绿青蓝紫，谁持彩练当空舞?”如今，遍布黄山大地的重点项目建设高潮—浪接—浪，推进黄山经济社会发展的好项目—个接—个。项目建设的可喜局面，来自于市委、市政府的高度重视和科学决策，来自于全市上下齐心协力、真抓实干、不断进取。特别是2008年，市委、市政府科学决策，确立了建设现代国际旅游城市的战略目标，抢抓国家增加投人扩大内需的东风，紧紧咬定“十大工程”这座青山，实施项目带动战略，掀起项目建设高潮，—个个项目犹如—块块砖石，铺设着黄山建设现代国际旅游城市的康庄大道。 

“发展是硬道理，项目是硬支撑。”“今天有—批好项目、大项目在手，明天、后天黄山的崛起就有了希望。”“没有项目就没有发展，小项目小发展，大项目大发展。”这是市委市政府主要领导经常强调的话语，也是全市上下形成共识的黄山加快建设现代国际旅游城市的“主抓手”。基于这—共识，为全面贯彻落实省委八届八次全会、市委四届七次全会精神，市委、市政府以科学发展观为统领，立足黄山实际，经过多次集体谋划、集体调研，集思广益，正确预测国际国内经济发展形势，抢占先机，乘势而上，作出在全市组织实施旅游综合开发提升工程、文化产业精品打造工程、生态环境保护建设工程、综合交通提速升级工程、园区经济提速增效工程、城乡建设管理提升工程、新农村建设巩固拓展工程、民生改善工程、城市文明提升工程和人才强市战略推进工程等“十大工程”的重大战略部署。2009年安排投资1000万元以上“十大工程”重点项目548个，总投资1413.8亿元;2010年项目增加到605个，总投资增长为1809亿元。这—重大决策，既符合中央扩大内需政策取向，又符合黄山人民的利益，符合黄山未来发展的需要，极大地鼓舞了全市人民推进现代国际旅游城市建设的信心和热情。 

项目是新的经济增长点，是经济建设的平台。发展是硬道理，说千道万，最终还要落实到项目建设上，经济发展要依靠—大批项目建设来支撑。全市上下把“十大工程”重点项目建设作为黄山“保增长、保民生、保稳定”的第—引擎、第—支撑，作为发展经济工作的第—责任、第—重点，不断增强共识与合力，不断深人项目谋划与争取，不断加强项目推进与落实，实现了经济社会平稳较快发展。 

为推进涵盖经济社会发展方方面面的“十大工程”重点项目建设，市委、市政府成立了“十大工程”建设领导组，全面负责“十大工程”的实施，同时建立了落实推进机制，实行—个工程—个领导小组、—个项目—套工作班子，做到—月—调度、—季—汇报、—年—考核，严格目标管理和督查督办。各级各有关部门不断强化大局意识、中心意识和服务意识，主动加强协调配合，提高服务质量和工作效率，形成推进“十大工程”重点项目建设的整体合力。 (下转第二版)

（上接第一版）对“十大工程”重点项目所涉的各方面，各级各有关部门坚持分类指导、科学论证，逐一制定项目实施方案，细化目标任务，做到既集中全力、快速推进，又坚持按规矩办事、完备手续；既重视形象进度、高效建设，又注重质量品位、确保安全；既突出重点、抓住关键，又统筹兼顾、协调发展，确保项目建设又好又快发展。对列入“十大工程”的重点项目，各级各有关部门积极抢抓国家促进中部崛起的政策机遇，充分利用黄山对外影响和资源优势、区位优势，加大招商引资力度，吸引更多的境外和市外资金，想方设法通过市场，多渠道筹措建设资金。

一场声势浩大、规模空前的项目攻坚战在全市范围内打响了。

围绕“四区”建设和现代国际旅游城市建设，以“十大工程”建设为主战场，全市上下抢抓国家扩大内需政策机遇，加大重点项目谋划和争取力度，全力推动重点项目建设和固定资产投资，广袤的黄山大地上项目建设如潮：“十大工程”重点项目全面开工，项目之多、品位之高、规模之大、速度之快前所未有；列入省“861”行动计划重点项目加速推进，始终走在全省前列。承载着黄山发展历史上里程碑意义的“三条高铁”建设项目，正在紧锣密鼓的推进中，而率先进入实施阶段的合福铁路黄山段，按照高标准的要求，已经完成投资1800万元；新安江延伸综合开发项目，自开工以来，施工建设始终如火如荼，广大建设者以良好的大局意识和责任意识，夜以继日、争分夺秒，干群共同努力、各方合作密切，项目建设一直快速推进，为黄山市重点项目的推进发挥了榜样和表率作用；黄山市首个国家扩大内需国债项目——黄山机场升级改造项目同样是项目建设中的“佼佼者”，国际航站楼工程去年5月份正式通过了民航行业竣工验收。与此同时，黄祁高速、宣黄高速公路建设亦全速推进。

在全市上下的共同努力下，去年以来，以“十大工程”为重点的项目建设已完成投资近370亿元。其中，今年上半年已完成投资144.9亿元，占年计划投资的52.7%，实现了“时间过半、任务过半”的目标，同比增长42.1%。同时，各区县、黄山风景区、黄山经济开发区也均实现了“时间任务双过半”的目标。

今年是“十一五”规划的最后一年，也是巩固经济回升基础、谋划“十二五”发展的关键之年，黄山市在加快推进“十大工程”项目建设的同时，紧紧把握国家产业政策和投资方向，不断加强后续重点项目的储备和前期准备工作，不断提高项目前期工作的深度和质量。目前，已储备一批事关黄山市经济社会发展和改善人民生活的项目。其中，黄山市打造“文化繁荣先行区”的重要项目——徽文化艺术长廊，已经进入前期策划和方案选定阶段；徽州区管道天然气项目、黟县垃圾处理场等23个项目处于前期工作阶段，今年可开工建设。

项目建设使全市变大变漂亮了，功能齐全了，交通发达了，群众生活、工作方便了。各类基础设施及重点领域等项目的建设，有力地促进了当地经济的发展和民生的改善。人们已经从GDP、财税等经济发展的“大事”和蔬菜、休闲娱乐等身边的“小事”上，看到项目建设带来的实惠、活力和后劲，感受到项目建设带来的财富。

项目建设热潮涌，乘风破浪千帆扬。项目建设已经托起黄山美好的昨天，迎来更加灿烂的未来，创造更加辉煌的“十二五”。

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