黄山中环洁 打造全域农村生活垃圾治理“黄山样板”

歙县主流水域。

近年来，黄山市结合全域旅游发展与美好乡村建设需求，实施农村生活垃圾治理全过程改革，构建从前端垃圾保洁收集、压缩转运到末端处理的一体化处理体系，根治垃圾源头污染，提升农村人居环境，目前覆盖地域面积占黄山市域95%，受益群众80%，实现垃圾处理全域化和无害化两个“100%”，已成为全国农村环境治理地域范围最广的项目。

源头发力，专业人做专业事

黄山市利用社会投资人在农村生活垃圾治理领域的理念、技术、资金及管理优势，实施合作运营期限15.5年的农村垃圾治理PPP项目。其中，政府方出资占股20%、中标社会资本占80%，组建PPP项目公司黄山中环洁城市环境管理有限公司，建立“项目公司-区县项目部-乡镇”三级管理模式，覆盖全域农村101个乡镇，目前已完成首期2.12亿元投资。

黄山中环洁统一接管全域乡村生活垃圾收集工作后，推行网格化管理，目前已划分网格区域8个，聘请保洁作业

余人，配备大型机械化洗扫车、快速保洁电动车等专业环卫作业车辆2647辆，大小打捞船只157艘，日均清扫、转运生活垃圾400吨以上。

取缔了全域农村近万个露天垃圾池、垃圾房，为村民配置垃圾桶、为行政村配备大型封闭白钢箱，从源头上确保农村生活垃圾入桶入箱不落地。目前全市配置垃圾桶等垃圾储备设施41.7万个，新购置白钢箱2100余个，带动清理全域2.6万吨农村陈年垃圾。

结合新安江流域治理，黄山中环洁配置环卫船只157条、水域保洁人员320余人，覆盖境内新安江等大小支流600余条，定时打捞河面垃圾。2020年度新安江流域生态补偿指数P值为0.78，为试点以来最低年份，2020年度该市城市水质指数位居长三角区域第1名。

过程发力，智慧化管理成效大

黄山中环洁运用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术，自主研发智慧化环卫管理系统，建成作业车辆、环卫设施运转、水面保洁等可视化管理系统，在转运、清运、收运等车辆部署车载智慧环卫设备3000余套，通过环卫一张图系统实时掌握调度所有车辆设备运行轨迹以及车辆作业线路、实时油耗、司机状态、垃圾倾卸焚烧等。

全市新建大型压缩转运中心5座，在沿线改建新建小型转运站、垃圾压缩转运站等35座，乡镇深埋桶、桶换桶等垃圾收集站580处。改变原先各乡镇生活垃圾转运使用的农用拖拉机或渣土车等情况，购置后装垃圾压缩车、勾臂车、湿扫车、吸污车等专业作业车辆650余辆，推出小勾臂车、挂桶2种密闭收运方式，避免抛洒渗漏和二次污染，确保运输全程密闭安全。且运输线路合理化，基本实现“运行不穿城”。特别是疫情发生以来，增加增密垃圾清运频率、设置口罩回收专用垃圾桶、定期消毒运输车辆等防疫专项措施，有效避免疫情传播、保障防疫安全。

黄山市还成立农村垃圾治理PPP项目领导小组，制定绩效考核实施细则，聘请专业咨询机构对项目准备、项目采购、项目执行等阶段进行相关支持和监管评估，对低于60分的给予诫勉谈话、警告、严重警告，并要求在30日内完成整改，对同一区县连续3个季度或连续6个季度均有区县低于60分的有权启动解除合同程序。政策保障机制的形成，有力推动了农村垃圾处置工作的开展。

新安晚报安徽网大皖新闻记者

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