扬帆奋进谱华章 黄山市高质量融入长三角一体化发展综述

2018年10月25日，黄山市加入杭州都市圈。2019年12月1日，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布，长三角一体化发展进入全面实施新阶段。黄山市紧扣“一体化”“高质量”两个关键词，坚定不移地全方位融杭接沪，高质量融入长三角一体化发展，推动开放型经济高质量发展取得新突破。

“天空上的一条彩带”

12月5日，来自安徽、江苏、浙江、山东等8省的400多名自驾车友齐聚黄山市，参加“徽州天路”开路节。各地车友通过“行徽州天路、探江南秘境”，亲身体验“车在画中行，人在景中游”的美好场景。

“徽州天路”跨屯溪区、歙县、休宁县下辖的8个乡镇，由璜尖天路、白际天路和狮石公路3个部分组成，串联起浙江淳安、开化，是被誉为“中国东部自驾游天堂”的皖浙1号旅游风景道的重要组成部分。其中，海拔800米以上路段超过50公里，1000米以上路段约20公里，堪称“天空上的一条彩带”。

市文旅局有关工作人员表示，“徽州天路”是践行“两山”理念，打造杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道、浙皖闽赣（衢黄南饶）国家生态旅游协作区先行区和样板区的生态之路，是推进融杭接沪和长三角一体化高质量发展的开放之路，也是发展全域旅游、促进乡村振兴的脱贫之路。

据统计，2019年，黄山市接待国内游客7115.27万人次，超过7成游客来自长三角地区，长三角和杭州都市圈来黄游客同比分别增长12.2%和26%。

近年来，黄山市聚焦文化旅游、绿色食品、数字经济、智能制造、生物医药与大健康等5大新兴产业，推深做实重点产业链“链长制”，全面参与长三角一体化区域分工合作。

黄山高新区在上海湾谷科技园设立“反向飞地”园区，加强与复旦大学湾谷校区、生命科学院等院所合作交流，等高对接沪浙地区，通过“研发孵化在上海、生产基地在黄山、人才引进在湾谷”模式，重点发展生物医药、数字经济等产业，为黄山市经济高质量发展注入新动能。

11月7日，杭黄绿色产业园在黄山现代服务业产业园举行揭牌仪式。两地围绕数字安防、物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等数字经济核心产业，深入开展技术、产品、产业等对接合作，共同打造新安江流域上下游绿色产业集群、长三角区域高质量发展典范。

争当长三角一体化高质量发展排头兵，黄山的发展引力持续增强。在第二届黄山发展大会上，99个项目集中签约，总投资额493.4亿元。其中，67个属于黄山市5大新兴产业，总投资额338.5亿元。签约企业中，来自长三角区域的占比高达64.6%。今年，黄山市新签重点项目数和协议资金中，来自长三角区域的分别占81.2%、58.9%。

“轨道上的长三角”

12月3日8时50分，一辆公交车从歙县三阳高铁站出发，途中陆续有人上下车。大约20分钟后，公交车抵达昱岭关公交停靠站点。“这个站点在浙江的地界里。”驾驶员潘浩南说。他来自歙县杭徽公共交通有限公司。

为方便群众出行，2019年11月，歙县三阳、浙江昌化两地之间开通公交专线。杭州市临安公共交通有限公司服务热线工作人员介绍，该公司的公交车，从昌化发车时间为上午7∶20、下午2∶40，从三阳发车时间为上午9∶30、下午4∶50。

随着两地公交实现互联互通，在歙县三阳和浙江昌化两地之间，来回走动的老百姓逐渐多了。“我们这边的老百姓，有人坐着这班公交车去浙江打工。”潘浩南说，“浙江那边的老百姓，也有人坐这班公交车来我们这边，到三阳高铁站乘坐高铁。”

（下转第三版）（上接第一版）

冬日，黄山西站、黟县东站建设再掀热潮。目前，杭黄铁路已经开通运营，昌景黄、池黄高铁已经开工建设，宁宣黄铁路、杭临绩（黄）、黄金铁路、市域旅游铁路T1线已经被列入长三角有关规划。黄山市“县县通高铁”将变为现实。

黄山市全方位接轨长三角综合交通体系，着力完善以“7条高铁、9条高速”为骨干的交通网络，积极推进杭临绩（黄）、黄（衢）金高铁和屯溪国际机场迁建等重大项目前期工作，加快共建“轨道上的长三角”。

日前，交通运输部批复安徽省交通强国建设试点工作任务，试点内容包括规划建设串联齐云山、黄山、九华山、天柱山和大别山“五山”联动快速铁路，加快建设池州－黄山高速铁路，加快推进黄山－千岛湖高速公路建设，推进泾县至桃花潭至黄山公路建设。

高铁、高速、城市公交、水上公交一体化，加快形成“1.5小时经济圈”“2.5小时经济圈”……黄山市依托绝佳的生态资源，着力打造茶产业、菊花产业、山泉流水养鱼、特色养殖、天然饮用水等一批重点绿色食品产业，带动越来越多的黄山特色优质农产品，走出大山，走进长三角，走向全国，让生态“含绿量”变为发展“含金量”。

“同城效应”的获得感

2019年正月初三，为了一名转至浙江大学第一附属医院救治的休宁患者，屯溪居民方勇强走进浙江省血液中心，无偿捐献1个治疗单位的血小板。近两年来，他前往杭州次数增加，每次去杭州献血，他都获赠杭州市民卡。凭此卡，他可在杭州市260多家医院刷卡消费，也可刷卡乘公交和地铁。

加入杭州都市圈以来，黄山、杭州“同城效应”持续放大。同时，黄山市在社保、就医、养老、教育等领域，加强与长三角城市共建共享，深化长三角城市数据互通共享、政务服务事项“一网通办”，探索推出“畅游长三角”“惠民一卡通”等产品，不断增强群众在一体化发展中的获得感。

“异地就医备案”等医保服务事项，是黄山市纳入长三角政务服务“一网通办”首批开通事项。今年，黄山市在已实现长三角地区异地就医住院、门诊直接结算的基础上，全面实现跨省异地就医线上备案。黄山市异地转诊转院、异地安置退休、异地长期居住、常驻异地工作等4类参保人员，登录国家医保服务平台APP便可办理异地快速备案业务。

市医保局信息显示，截至9月底，黄山市在长三角地区门诊直接结算939人次，长三角地区在黄山市门诊直接结算131人次，让参保人员免去了资金垫付和来回报销的麻烦，有效解决了异地就医人员“看病难、报销难、负担重”的问题。广大参保人员切实感受到长三角一体化带来的惠民红利。

市政务服务管理局网上政务服务平台建设管理科负责人介绍，安徽政务服务网黄山分厅现已上线事项近7万余项，事项网上可办率达100%，今年以来网上累计办件438万余件。同时，黄山市不断夯实“跨省通办”基础性建设，加快跨区域高频电子证照完整归集，推进长三角电子证照互认，已制证184类433万余个，治理优化证照55类350万余个。·许晟·

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