让危险货物道路运输转“危”为“安”

图为运管部门工作人员向驾驶员宣讲安全规定。黎小强/摄□黎小强

日前，交通运输部等六部门联合出台《危险货物道路运输安全管理办法》（下称《办法》），着力强化危险货物道路运输全链条安全管理，将于2020年1月1日正式实施。

《办法》从根本上解决行业存在的八个方面的突出问题：

强化运输源头安全管理

强化装货环节安全管理

强化运输过程安全管理

强化运输装备安全管理

强化从业人员教育培训

统一车辆通行管理政策

实施小件危险品豁免

强化多部门协同监管

日前，交通运输部等六部门联合出台《危险货物道路运输安全管理办法》（下称《办法》），着力强化危险货物道路运输全链条安全管理，将于2020年1月1日正式实施。近年来，我国危险货物道路运输行业管理不断规范、发展形势持续向好，但仍存在非法托运、违规运输、运输车辆违规挂靠等一些漏洞和问题。出台《办法》，旨在有效预防危险货物道路运输事故，保障人民群众生命财产安全。黄山市相关情况如何？记者为此走访相关部门、单位及从业者。

企业落实主体责任

12月6日上午，位于徽州区经济开发区的速通物流有限公司停车场内，危货运输车驾驶员高传能正弯腰检查灭火器有效期和静电拖地带。“超过有效期，灭火器要及时更换，静电拖地带用来消除静电。”他告诉记者，自己开危货运输车已有15年，公司每月要组织安全培训，例行检查必不可少，平时开车注意遵守规定。

徽州区运管所教导员闽玉福介绍，危货运输车上要设警示标识。记者注意到，车身上有“爆”“腐蚀品”等字样，罐体后挂安全告示：品名——液碱，施救方法——泡沫、干粉，联系电话—（0559）2787989，罐体容积—44立方米，核载质量—33.5吨。“一旦发生事故，便于施救人员正确施救。”闽玉福说，危货运输车停车场要全封闭，远离居民区、闹市区、危险源等处。环顾场内，但见消防沙、消防栓、消防水带、消防铲、灭火器等消防设施俱全，安全宣传栏、墙上有“安全规程系生命，自觉遵守是保障”“交通法规记心间，安全行车每一天”等安全提示。

《安徽省道路危险货物运输企业安全学习记录簿》《安徽省道路危险货物运输企业安全检查记录簿》《危险货物运输车辆安全检查登记表》摆在案头。登记表显示，检查包括轮胎、转向、制动、灯光、车辆标志、消防器材、防护用品配备等10项，每次有驾驶员和检查员签字，发现问题及时提出处理意见，如“轮胎磨损要更换”“轮毂抱死要维修”等。学习记录簿显示，内容涉及道路危险货物运输管理规定、道路安全运输预防疲劳驾驶、道路运输安全驾驶口袋书等。

市运管处工作人员盛峰告诉记者，作为危险品运输企业，安全是首要目标，他们要求企业落实安全生产主体责任，将安全管理制度执行情况纳入企业年度质量信誉考核。

监控有了“千里眼”

位于市高新区内的中正物流有限公司，安全员正盯着电脑上的监控系统。“这是智能视频监控系统，可以查看历史轨迹，包括车牌号、每个时间段里程、速度、停留点等信息，还能实时查看驾驶员驾驶状态。”公司负责人方金虎说，正因注重管理，省政府道路交通安全工作联席会议办公室今年表彰10家“零违法、零事故”优良企业，他们榜上有名。

记者注意到，智能视频监控系统上，一驾驶员正认真驾驶，旁有清晰的行驶轨迹图，速度为47km/h。“每辆车配备两人，一人押运，一人驾驶，不允许抽烟、打电话、打瞌睡、视线离开前方路线超过3秒等。”方金虎说着打开手机，“我们建了驾驶员群，8名驾驶员都在内，有一次发现有人抽烟，立即截屏发到群里，提出警告，第二次发现就要罚款。”

盛峰介绍，北斗监控平台能测速、定位，为进一步强化实时监控，自今年6月1日起，他们要求对新增危货运输车加装智能视频监控系统。一旦发现不规范驾驶行为，系统会自动报警。目前，一些企业已委托第三方机构实施24小时监控。

管理有了“硬杠杠”

黄山市目前有危险品运输企业7家，危险品运输车辆144辆，运输介质为雷管炸药、烟花爆竹、硫酸、环氧氯丙烷、液碱、柴油、汽油、液化气、天然气、沥青，运输范围主要涉及浙江、江苏、山东及省内安庆、芜湖、宣城等地。

根据交通部等部委文件精神，市运管处早在2015年至2016年即在全市开展危险品运输市场整治，对黄山市保达汽车运输有限公司、黄山市徽州文峰运输车队、歙县中佳物流有限公司三家未按规定期限和要求落实整改的危货企业，依法吊销危险品道路运输经营许可资质，注销72辆危险品货物运输车辆的《道路运输证》。此次被吊销的危货运输企业占全市危货企业总数的43%，注销车辆占全市危险品运输车辆总数的54%，其余23辆危险品运输车辆已全部实施委托管理。活动期间，该处出动执法人员64人次，检查危险品运输企业5家，发停业整顿通知书1次。同时，市运管处与相关区县运管所签订行政职权事项委托书，要求区县运管所做好危险货物运输车辆道路运输证配发、审验及档案归集工作，明确各自职责，召开危货运输市场整治工作专题会议，为危险品运输市场整治奠定基础。

市运管处工作人员表示，《办法》实施后，他们将着力强化危险货物道路运输全链条安全管理，包括强化运输源头安全管理、强化装货环节安全管理、强化运输过程安全管理、强化运输装备安全管理、强化从业人员教育培训、统一车辆通行管理政策、实施小件危险品豁免管理、强化多部门协同监管等。

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