农民身边该有懂法人

■ 王明存

最近，安徽省出台的《关于在全省农村实施 “法律明白人”“法治带头人”培养工程的意见》提出，到2020年底，全省每个自然村至少培养1名“法律明白人”，每个行政村至少培育1名 “法治带头人”。到2022年底，每个自然村至少培养3名“法律明白人”，每个行政村至少培育2名 “法治带头人”（本报9月10日二版报道）。

当前，正值社会转型期，农民因土地纠纷、征地补偿、房屋拆迁、高额彩礼、惠民资金分配等问题产生不少矛盾纠纷。因他们中的一部分人文化水平有限，缺乏法律意识，遇到问题，喜欢认死理，不知自身诉求不合法。不合法的诉求得不到解决，他们就吵闹、挥拳，抑或到县赴省跑京信访，信访解决不了就闹访，到头来，却将自己送进派出所，甚至被判刑坐牢。其实，其中大部分问题都可以运用法律这一武器解决。由此可见，培养“法律明白人”“法治带头人”，让他们在乡村普法，并帮助群众用法解决问题，大有必要。

懂法才知守法，才会敬畏法律，不懂法连自己违了法，还大惑不解，觉得委屈。如报载这样一件事：歙县杞梓里镇老农方某担心自留地一株野生樟树毁坏坟墓，未经有关部门批准，雇人伐倒，立木蓄积3.163立方米。经鉴定，樟树属国家二级保护植物。最终，方某不仅被罚款5000元，没收了樟树，还被判刑2年。他万万想不通，砍伐一棵自家地里的树，怎么还被判刑了？法院冤枉了他吗？当然没有。假如他懂法，一定不会砍伐国家保护植物。在农村，像方某一样的群众不在少数。他们行事，不知道用法律这把尺子量一量，仅用情或理去衡量对错，殊不知，合情合理不一定合法，当情或理与法错位时，毫无疑问，是要受到法律惩罚的。

在乡村，农民朋友常常环顾左右，也很难找到懂法的人，这让他们在生活中吃了不少苦头。安徽省在农村实施 “法律明白人”“法治带头人”培养工程，可以说顺应了群众意愿，满足了大家期待。但对于 “法律明白人”“法治带头人”的待遇，文件规定得很笼统，只提到在他们当中发展和培养党员、村“两委”干部，对表现优异、成绩突出的进行奖励，却没有具体的物质补助等规定。笔者认为，这是绕不开的问题，也是关乎这一工程能否真正落地并长久实施的关键所在。因此，各地在制定实施细则时，最好能细化规定，让他们在物质上、精神上“双丰收”，才能更好地激励更多人投身其中。希望这项工程在农村能够“虎头虎尾”，一以贯之，真正让这些“法律明白人”“法治带头人”实实在在地为民服务！

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